韩警官- 第438部分

　　　　在别人看来天大的事，对屋里这些人而言多是小事，一带而过。

　　　　一个一级警督接过话茬，轻叹道：“其实他找过关系，只不过不是为他自己。他调到东萍时戒毒所刚组建，收戒能力仅为100人。他看在眼里，急在心上。到处拉关系，多方奔走，筹措资金120多万，改善队伍装备，不断挖潜扩容，使戒毒所的收戒人数增至500人。”

　　　　“这又不是开报告会，又不是宣讲英模事迹，不许谈成绩！”

　　　　“老郭，你官大就可以不讲理了？老杨干的事全特么成绩，不提成绩你让我说什么？”

　　　　“文明点，孩子在这儿呢！”

　　　　郭副厅长瞥了他一眼，突然把注意力集中到韩博身上，“我不称呼你韩博同志，也不再称呼你韩副局长，直呼其名，就称呼你韩博。不为别的，就因为你干过缉毒，担任过禁毒支队长，办过毒案。”

　　　　“比起各位前辈，我那点成绩实在不足为道。”韩博连连摇头，这不是谦虚，在他们面前确实没什么值得骄傲的，这句话说得很由衷。

　　　　“韩博，我们把你当自己人，也请你跟我们说一句心里话，老杨是不是英雄，老杨牺牲算不算烈士？”

　　　　说了这么多，原来是因为这事！

　　　　能坐在这儿的不光挂过彩流过血，而且全走上领导岗位，级别最低的也是副处。

　　　　跟他们打哈哈就是侮辱人家的智商，韩博头大了，只能直言不讳说：“郭厅长当我是自己人，称呼我韩博，我就称呼各位前辈，老大哥。各位老大哥或许知道，或许不知道，我今天才正式上任。

　　　　来东萍上任的路上，抵达东萍的晚上，做的第一件事就是去事故现场，调查杨支队遇难的真相。今天上午宣布正式任命，正式上任后的第一件事依然跟杨支队有关，加入治丧小组，协助杨支队爱人办好杨支队的身后事。”

　　　　他也不容易，一来就遇到这些事，众人点点头，等他继续说。

　　　　“实不相瞒，在上午的党委会上，孟书记确实提到评选烈士的事，遇到点阻力，正在想办法做工作。”

　　　　“阻力？”郭副厅长紧皱起眉头。

　　　　“好像一位市领导以‘死难情节不壮烈，不符合有关规定’为由不予批准追认烈士的申请。”

　　　　韩博轻叹了口气，接着道：“主要是我们现行的《革命烈士褒扬条例》，无论从立法目的还是从条文内容看都可称得上是标准的‘古董法规’，革命意识、革命色彩很浓。明确规定，我国人民和人民解放军指战员，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，才能称为革命烈士……

　　　　为弄清这个被载入法条的‘壮烈’在实践中究竟如何执行，过来前我又和我的前任宋文同志，在办公室上网查了查民政部于1980年9月3日颁行的《关于贯彻执行<；革命烈士褒扬条例>；若干具体问题的解释》。

　　　　该规定第四条对‘壮烈牺牲’的解释是，‘为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产，勇于献身，给人民群众树立了堪为学习榜样的’。老实说，若严格依这一解释去衡量近几年涌现出来的烈士，完全符合的不是不多，是几乎没有。”

　　　　原来他跟宋文没吵架，原来他同样关心这件事，居然在交接时跟宋文一起研究该怎么办。

　　　　他们的战友牺牲了，他们希望战友能评为烈士，他们的心情完全可以理解，但这件事韩博真不敢打包票，毕竟事情并非孟书记与陈副市长有矛盾那么简单。

　　　　韩博不无歉意的看了看杨小慧，凝重地说：“杨支队牺牲了，禁毒支队司机柳伟也牺牲了。据我所知，在事故原因没完全调查清楚之前，有个别人，甚至有个别领导干部，就私下里认为柳伟同志应该负责任，说柳伟这个车是怎么开的。

　　　　柳伟有父母，有妻儿，有亲朋好友，一个在部队立过三等功，复员到地方一直解决不了编制，拿着治安员工资，干着缉毒警活儿，现在因公牺牲还要被指责，人家父母、妻儿会怎么想？”

　　　　“韩局，我们禁毒队没有！”在禁毒支队，同志们都把小柳当战友，高政委坚信这种事不会在禁毒队发生。

　　　　“禁毒队没有，其他单位有。这些传言很伤人，让柳伟同志的家人寒心，人家说了，人是和杨支队一起牺牲的，杨支队是烈士，柳伟也要评烈士。这个要求不算高，人家还是比较通情达理的，至少没在追悼会规格上说事。”

　　　　真是人言可畏，没想到还有这个隐情。

　　　　郭副厅长下意识说：“既然这样，那就一起评。”

　　　　“说起来容易，做起来比较困难，他不是公务员，不符合相关规定。公安部前几天正好下过一份文件，要求全国公安系统从即日起开始，在三年内辞退掉所有治安员，市领导认为在这个节骨眼上评选一个治安员为烈士，有那么点不讲政治，好像在跟上级对着干。”

　　　　“清理掉所有治安员，说得倒是轻巧。”头发花白的一级警督冷哼了一声，显然对上级这个文件很是不屑。

　　　　辞退掉治安员容易，关键怎么才能补上因此造成的警力不足。

　　　　办法只有一个，增加政法专项编制。

　　　　编制是什么，编制就是工资，办案经费，养老金，医疗保险，中央财政有这么多钱么，地方政府有吗？

　　　　韩博同样觉得这个文件有点搞笑，从现在的情况看，别说三年，十三年都不一定能够实现。

　　　　事实上协警辅警不只是国内有，国外一样有，其中不乏一些发达国家和地区。与其下这种基本不可能实现的“一刀切”文件，不如想想该怎么规范，怎么管理好治安员队伍。

　　　　不过现在不是发这个牢骚的时候，韩博苦涩地说：“再就是事迹不够突出，牺牲得不够壮烈、不够英勇。总而言之，评杨支队就要评柳伟，如果柳伟评选上烈士，昨晚牺牲的另一个民警也要评，过去几年因公牺牲乃至见义勇为牺牲的非公职人员都要评。”

　　　　东萍不是经济发达、财大气粗的沿海发达城市，四个区县中有两个贫困县，一些优抚政策都经常落实不了，在评选革命烈士这个问题上特别慎重。

　　　　因为一旦评上，民政部门就要落实优抚政策。

　　　　如果落实不了，革命烈士亲属就会上…访，到时候倒霉的是市里。

　　　　其实还有一点韩博没说，杨支队乘坐的那辆车手续不全，几年没年审，甚至没上保险，违反了交通安全法规。

　　　　虽然是公安经费不足导致的，但法规就是法规。你们驾驶乘坐手续不全的车发生交通事故，还评选上烈士，如果有人鸡蛋里挑骨头，最后倒霉的还是市里。

　　　　说在这个问题上，陈副市长真不是刻意要跟孟书记唱反对，可以说只是在落实市长、常务副市长等领导的意图。作为政法委书记、公安局长，孟卫东则必须为民警考虑，“从优待警”不能说说而已，就算有矛盾，也是工作中的矛盾。

　　　　之前只听过禁毒队高政委的介绍，郭副厅长等人终于意识到这事并非孟和陈有矛盾那么简单，众人面面相窥，不知道接下来该怎么开口。

　　　　话说到这个份上，韩博干脆把话说到底。

　　　　“各位老大哥，杨支队是一级英模，我是二级英模，我认识许多像杨支队一样的一级英模，其中有一个单位工作多年的战友，我觉得杨支队在天有灵，肯定不需要烈士这个虚名。作为全国公安系统一级英模的亲属，他爱人和他女儿同样能享受到不低于甚至超过革命烈士家属的待遇。”

　　　　什么意思，不支持，不帮忙？

　　　　包括朱支队在内的所有人，感觉这话有点不对劲儿，觉得他应该帮这个忙，应该据理力争，仗义执言的。

　　　　然而，他们想错了。

　　　　韩博在这个问题上的态度倾向于支持市政府，毕竟一个盯着一个，市财政那么紧张，杨支队乘坐的车又确实手续不全，评烈士真不合适。

　　　　“这种事其它地方之前发生过，民警牺牲，却评不上烈士。”

　　　　韩博顿了顿，接着道：“亲属上…访…告状，有的赢得不少人大代表支持，有的干脆起诉市政府，结果都以失败而告终。原因很简单，市政府享有革命烈士批准权，但这个批准权只是民政部门在颁发《革命烈士证明书》之前的一个内部审批程序，最终发生法律效力的是作出颁发或不颁发《革命烈士证明书》的行为。

　　　　换句话说，市政府履行的是内部批准程序的职责，并不直接面对死亡人员亲属，也没有任何文件材料送达给死者亲属，属于内部行政行为，不属于行政诉讼受理范围，只要市政府作出决定，打官司也打不赢。”

第六百七十一章　“黑脸”（）　
分管的四个单位中，经侦支队平均年龄最大，全是四五十岁的老同志，“平时不开张，开张吃三年”，根本不像一个实战单位。

　　　　技侦支队平均年龄不算大，人却不多。市局经费紧张，在技术侦察上没那么多钱投入，支队能发挥的作用并不大。

　　　　相比之下，刑侦支队和禁毒支队重要得多。

　　　　刑侦支队下设一个接报全市重大刑事案件和重要情况；办理通缉通报，部署协查堵截；负责全市刑事犯罪统计、犯罪信息的收集工作；分析刑事犯罪的规范和特点，预测发展趋势，提出工作对策的办公室。

　　　　一个组织实施和指导全市刑事技术工作，负责全市重大刑事案件的现场勘察、犯罪痕迹物证的鉴定工作，对下级公安机关和有关部门送检的痕迹物证进行鉴定的技术室（技术大队）。

　　　　侦查一大队，负责组织、指导、侦破全市重特大刑事案件，研究制定严重暴力性犯罪案件处置方案；承办重特大走私、涉毒案件和上级交办的其它任务。

　　　　侦查二大队，负责重特大专案特情的管理、教育工作；组织追捕重大逃犯和流窜犯；组织、指导全市拐卖妇女儿童犯罪、解救爱害妇女儿童工作；组织、指导全市刑事犯罪情报资料工作。

　　　　侦查三大队相当于预审大队，指导全市刑事案件预审业务；督办或参与重大疑难案件的审理工作，承办支队直接办理案件的审理移诉工作。

　　　　听上去两个办公室、三个侦查大队，其实在编民警并不多，大多坐办公室，完全“机关化”，想改变全市刑侦部门的现状，功夫既要下在机关，更要下到基层、

　　　　本来就没什么大事，有马学付副支队长主持支队工作，韩博没什么不放心的，暂时把精力集中在四个分管单位中最具战斗力的禁毒支队上。

　　　　杨文进生前不是支队长，但他是支队乃至市局的一面旗帜。

　　　　他牺牲了，不光支队士气低落，连正常工作都受到一定影响。

　　　　赶到位于萍西分局马路对过的禁毒支队正好8点，按规定正处级干部没资格配专车，不过这个规定很难落到实处，韩博现在乘坐的是一辆帕萨特警车，有一个去年刚从部队退伍的司机小金。

　　　　这辆车原来是宋文的座驾，门卫既认识车，更忘不了车牌，急忙立正敬礼。

　　　　“报告韩局，禁毒支队副科级以上干部集合完毕，请指示！”车停稳，支队长冯朝阳快步上前敬礼汇报。

　　　　今天是星期一，为杨文进副支队长办身后事又积压那么多工作，韩博不想搞得跟检阅似的，更不想浪费宝贵时间，举手回礼，“解散，让同志们都回去工作。”

　　　　“是！”

　　　　冯朝阳表面上很尊敬，至少没把副局长不当领导，但心里想得却不一样。

　　　　事实上不光他，禁毒队上上下下对新任禁毒办主任兼副局长都没什么好感，在杨支队评选烈士这个问题上，连鲍双平那样的人都站出来仗义执言，他干过禁毒，担任过禁毒支队长，而且是二级英模，在这个问题上居然不帮忙。

　　　　大队长、教导员、副大队长、副教导员、中队长、指导员……神情一个比一个复杂，眼神一个比一个不对劲，连禁毒队有且仅有的两个警花，在偷看时的眼神中都带着几分不满。

　　　　来东萍上任就不是让别人喜欢的。

　　　　韩博早有心理准备，不在乎他们怎么看怎么想，提上电脑包，在冯支队、高政委陪同下走进大厅，来到一楼会议室。

　　　　既不抽烟也不喝酒，在这儿甚至没朋友，韩博干脆把坏人做到底，连寒暄都省了，直入正题，让支队党委委员挨个汇报工作。

　　　　“社会帮教是吸毒人员戒断毒瘾，重新回归社会的有效途径。要想搞好帮教，首先得摸清吸毒人员的底细。我们先后组织对全市在册吸毒人员进行过3次大规模调查摸底，逐人核对，建档立卡，做到底细清、情况明……”

　　　　牛皮不是吹的，火车不是推的。

　　　　禁毒支队这个模范单位名不虚传，各项工作可圈可点，不过这些成绩只能代表过去，并且过去的工作依然存在许多不足。

　　　　韩博记录完，翻看了一会儿上任前做的笔记，冷不丁问：“同志们，对陈宝这个名字，你们有没有印象？”

　　　　城东分局的同志说得没错，这家伙就是一个丧门星，净喜欢鸡蛋里挑骨头。

　　　　冯朝阳回头看看几位同事，不动声色说：“报告韩局，陈宝是我们重点管控的人口，案件材料堆起来有几尺高，当然有印象。”

　　　　“列管了，他人呢？”韩博追问道。

　　　　冯朝阳一下子被问住了，脸色铁青，不知道该怎么解释。

　　　　“同志们，来东萍上任之前，我在省里看过好几份材料，全是关于这个陈宝的，民愤极大，社会危害性极大，可是我们公安机关，我们东萍市公安局禁毒支队，居然对他束手无策，这件事不能再拖，说说看法，接下来该怎么办？”

　　　　韩博敲敲桌子，紧盯着众人，不怒自威。

　　　　一想到陈宝这个人，冯朝阳就有点心乱如麻，仿佛看到他那张扭曲变形的脸，还有那满身脓肿溃烂的皮肤，甚至舌头上都是令人毛骨悚然的疱疹。太可怕了，不要说普通人，连身经百战的缉毒民警，每次看见他都会做噩梦。

　　　　也正因为如此，他父母不愿意认他这个儿子，亲朋好友对他