论法的精神- 第29部分

投进了监狱。”

狄欧②告诉我们，他的副官普布里岛斯、路蒂利岛斯同样为骑士们所厌

恶；所以当他回国时，骑士们便控告他曾接受贿赂，因而被判处罚金。他立

即变卖了他的财产。人们发现他的财产比人们控告他盗窃的财产要少得多，

这时他的洁白无罪已很明显；他并且退出了他的财产的各项所有权证书。他

①元老院法案就是不经人民批准，仍旧有一年间的效力。见狄欧尼西岛斯·哈利卡尔拿苏斯：《罗马占代

史》，第

9卷，第

595页；第

11卷，第

735页。

②在

630年。

③　“无田宅的贫民”。见撒路斯特：《尤古尔塔战役》，第

84章。

①断篇第

36卷，载君士坦丁·保尔菲罗折尼都斯《品德与邪恶》内。

②狄欧所着历史的断篇，载《道德与邪恶选录》内。

不顾再留在这个城里，和这类的人们在一起。

不顾再留在这个城里，和这类的人们在一起。

③，”意大利人在西西里买了大批的奴隶来耕种他们的田

地，并照管他们的牲畜；但却不给他们食物。这些可怜的人被迫以长矛和棍

棒武装自己。穿着兽皮，四周有大狗随伴，到大路上去抢劫。整个领地都受

到蹂躏。当地的人，除了在城郭内的东西而外，不能说有属于自己的东西，

没有总督也没有大裁判官能够或愿意反对这种混乱，或敢于惩罚这些奴隶，

因为这些奴隶是罗马掌理审判的骑士们的奴隶。”④但这正是奴隶战争原因之

一。我只要说一句话，就是：骑士这一行业的人，唯利是图。经常向别人提

出要求，而别人却不能向他们要求任何东西。他们冷酷无情，使富人穷困、

穷人更穷；这行业的人不应当在罗马掌理审判权。

第十九节罗马各领地的政府

三种权力在罗马分布的情形就是如此。但在备领地则远非如此。在中央

是自由的，在边疆则施行着暴政。

当罗马只统治意大利时，各地人民是作为联盟者被治理的。每个共和国

的法律都为人们所遵行。但是当罗马征服更多地方时，元老院不能直接监督

各领地，驻在罗马的官吏就不可能治理这个帝国了。这时候，就不能不派遣

大裁判官和总督到备领地去。那未，三种权力的这种协调就不再存在了。派

出去的官吏拥有一种权力；这种权力是罗马一切职位的权力的综合。我说的

是，甚至有元老院的权力，有人民的权力①。他们是专制的官吏，十分适宜于

派往遥远地区。他们施行三权，虽在罗马共和国，却无异于土耳其的总督。

——如果我可以使用这个名词的话。

我们在别的地方已经说过②，这些人在共和国内，由于事物性质的关系，

是兼有文职和武职的。因此，当共和国进行征服时，几乎就不可能推行共和

政体，并依照共和政制的形式统治被征服地。

而且，在实际上，它派去治理被征服国的官吏既拥有民政的和军事的行

政权力，他也就很有必要拥有立法的权力，因为除他以外谁能制定法律呢？

他也必须有司法权力，因为谁能离开他而独自进行审判呢？因此，共和国所

派遣的总督就必须拥有三权，象罗马各领地的总督一样。

君主国比较容易推行自己的政体，因为它所派遣出去的官吏有的拥有民

政的行政权，有的拥有军事的行政权；这样便不能产生专制主义。

罗马公民只能受人民的审判，这对罗马公民是一项有重大意义的特权。

没有这个特权的话，在各领地里，罗马公民就要屈服于总督或大裁判官的专

横权力之下。这种暴政，罗马是完全感觉不到的，因为这种暴政只施行于被

征服的民族。

因此，在罗马的世界里，同在拉栖代孟一样，自由的人极端自由，当奴

隶的人受到极端的奴役。

③断篇第

34卷，载《道德与邪恶选录》内。

④　“行政长官和副扒政宫的案件，在罗马举行审判，用拈阄的方法从骑士级内抽选审判官，而且是在他们任

领地总督期满以后才向他们宣布开审日期的。”

①他们到达各领地时就颁布自己的法令。

②第

5章，第

19节，并参看第

2、3、4、5各章。

当公民钠税的时候，征税的办法是非常公道的。人们沿用塞尔维乌斯·图

里禹斯的税例，即依据财富的多寡把所有的公民划分为六极，并按每个公民

在政府所负责任大小的比例规定税额。结果，声望大，便受高额税的苦恼；

声望小，使得到少额税的安慰。

当公民钠税的时候，征税的办法是非常公道的。人们沿用塞尔维乌斯·图

里禹斯的税例，即依据财富的多寡把所有的公民划分为六极，并按每个公民

在政府所负责任大小的比例规定税额。结果，声望大，便受高额税的苦恼；

声望小，使得到少额税的安慰。

但是当罗马纳税可以随意，或是根本就完全不纳税的时候①，各领地却正

遭受骑士们的蹂躏，骑士们那时是共和国的租税包收入。我们已经谈到他们

扰乱人民的事情；这种事情充满了史册。

米特里达特说②：“整个亚洲等待着我做它的解放者。总督们的掠夺

③，

事务人员的勒索⑤，审判中的诬陷

125，激起了人们对罗马人无比的仇恨，④”

各个领地的力量为什么丝毫没有增加共和国的力量，反而削弱了它，原

因就在这里。各个领地把罗马自由的丧失看做是自己自由的新纪元的建立，

原因就在这里。

第二十节本章结语

我愿意研究我们所知道的一切宽和政体三权分布的情况，并根据它来计

算其中每一种政体所能够享有的自由的程度。但是探究一个题目不应穷源尽

委到了不留任何事情给讀者做。问题不应该是让人去阅讀，而应该是让人去

思考。

①征服了马其顿后，罗马便停止纳税了。

②这段演说引自特洛古斯·庞培蔓斯《世界史》，查士丁《世界史纲》第

37　卷第

4章中也谈及。

③见《反维烈斯演说》。

⑤原文

lesexac　tiOne（勒索），甲乙本作

lesexeoutions（执行、债务的强制执行）。

④人们知道瓦露斯法庭是怎样的一个法庭，它激起了日耳曼人的叛乱。

第十二章建立政治自由的法律和公民的关系

第十二章建立政治自由的法律和公民的关系

关于政治自由，我们已经从它和政制的关系加以论述，这是不够的。我

们还应从它和公民的关系去考察。

我已经说过，在前一种场合，政治自由是通过三权的某种分野而建立的。

但是在后一种场合，就应该用另一种目光加以考虑。政治自由的关键在于人

们有安全，或是人们认为自己享有安全。

我们可能遇到两种情况，就是政制是自由的，而公民却毫无自由；或是，

公民是自由的，而政制却毫无自由可言。这两种情况：一种是政制在法律上

是自由的，而事实上不自由；另一种是公民在事实上自由，而在法律上不自

由。

在自由和政制的关系上，建立自由的仅仅是法律，甚至仅仅是基本的法

律。但是在自由和公民的关系上，风俗、规矩和惯例，都能够产生自由，而

且某些民事法规也可能有利于自由，这在本章即将看到。

此外，在大多数的国家中，自由所受到的束缚、侵犯或摧殡往往超过宪

法所规定的范围，所以还是应该谈谈特别法，因为特别法在每种政制下，对

每个国家所可能接受的自由原则，能够起支持作用，包能够起摧残作用。

第二节公民的自由

哲学上的自由，是要能够行使自己的意志，或者，至少（如果应从所有

的体系来说的话）自己相信是在行使自己的意志。政治的自由是要有安全，

或是至少自己相信有安全。

这种安全从来浚有比在公的或私的控告时受到的威胁更大的了。因此公

民的自由主要依靠良好的刑法。

在过去，刑法并不是一刹那之间就达到了完善的境地的。甚至在那些人

们最追求过自由的地方，人们也并未立即就找到它。亚甲士多德①告诉我们，

在丘麦，控告人的父母可以当证人。在罗屑君王的时代，法律极不完善，以

致塞尔维岛斯·图里乌斯竟亲自把安库斯·厢尔蒂乌斯的子女判刑。这些子

女被告暗杀国王——他的岳父②。在法圣西初期备干时代，格罗大利乌斯制定

了一项法律③，规定被告非经审讯不得判罪。这证明曾经有过某些案件做法与

此相反，或是某些野蛮人民的做法与此相反。卡龙达斯开创了对于伪证的审

判④。当公民的无辜得不到保证，自由也就没有保证。

关于刑事审判所应遵守的最稳妥的规则，人们在某些国家已获得的知识

以及将未在其他国家所将获得的知识，比世界上任何东西都使人类感到关

切。

①《政治学》第

2卷，第

8章。

②塔尔克维纽斯·普利斯库斯。见狄欧尼西乌斯·哈利卡尔拿苏斯：《罗马古代史》，第

4卷。

③　56O年。

④亚里士多德：《政治学》，第

2卷，第

12章。卡龙达斯在第

84个“奥林匹四年纪”期内在杜留姆提出

他的法律。

只有在这些知识的实践基础上才有可能建立起自由来。在这方面具有最

只有在这些知识的实践基础上才有可能建立起自由来。在这方面具有最

高官还要自由些。

第三节續前

单凭一个证人作证，就可把一个人处死的法律，对自由的危害是极大的。

依据理性的要求，就应该有两个证人，因为一个证人肯定犯罪，被告加以否

认，双方备执一副，所以需要一个第三者出来解决。

希腊人和罗马人①要求在定罪时要多一票

126。我们法兰西的法律则要求

多两票

127。希腊人宣称，他们的惯例是神明所建立的②，但这是我们的惯例。

第四节依犯罪的性质量刑有利于自由

如果刑法的每一种刑罚都是依据犯罪的特殊性质去规定的话，便是自由

的胜利。一切专断停止了，刑罚不是依据立法者一时的意念，而是依据事物

的性质产生出来的；这样，刑罚就不是人对人的暴行了。

犯罪有四个种类：第一种危害宗教，第二种危害风俗，第三种危害公民

的安宁，第四种危害公民的安全。应该按照各类犯罪的性质规定所应科处的

刑罚。

关系宗教的犯罪，我指的只是直接侵犯宗教的犯罪，如一切单纯的亵凟

神圣罪

128之类。因为那些搅扰宗教的奉行的犯罪，是属于危害公民安宁或

公民安全性质的，应该归人危害公民安宁或公民安全的种类内。

如果按照事物的性质处罚亵凟神圣罪①，则对该罪的刑罚应为：剥夺宗教

所给予的一切利益，如驱逐出庙宇；暂时或永久禁止与信徒来往；避开罪犯，

不和他们见面；唾弃、憎厌、诅咒他们

129。

在危害国家的安宁或安全的事件里，秘密的行动是属于人类司法管理的

范围的。但是在那些侵犯神明的事件里，只要没有什么公开的行动，削不发

生犯罪的问题；在那里，一切属于人与上帝间的事，上帝知道应当在什么时

候给以怎样的刑罚。如果官吏把二者混淆起来，也要去查察秘密的亵凟神明

的行为的话，他便是要查察一种不需要查察的行为。他摧毁了公民的自由；

他使懦夫和勇士都一样热心地起来和公民作对。

弊害就是从“应该为上帝复仇”这个思想来的，但是我们应该荣耀神明，

而不应为他复仇。实际上，如果人们按照为上帝复仇的思想行动的话，刑罚

能有穷尽么，如果人类的法律要去为一个”无穷无尽的存在物”复仇的话，

刚人类的法律就应该以它那无穷无尽的性格为指导，而不是以人性的弱点③、

无知和善变为指导。

①狄欧尼西乌斯*哈利卡尔拿苏斯：《罗马古代史》，第

7卷，关于科利奥兰奴斯的审判。

②拉丁原文：“智慧女神的主意。”

①圣路易制定了极严峻的法律，惩治立誓的人。所从教皇认为有必要加以动阻。这位国君便不那样过火了，

他的法律也宽和了。见该君敕令。

③甲本无“弱点”二字。

普洛温斯有一位史家普洛温斯有一位史家谈了一件事实。这件事实很好地给我们描绘出，为

神明复仇这个思想能够在精神软弱的人身上产生如何的效果。一个犹太人被

控告亵凟了圣母，被判处剁皮刑。有一些戴上假面具的骑士，持刀走上刑台，

赶走了执刑人，以便亲自为圣母的荣誉复仇。。。我不愿预言译者的想法。

第二类是违反风俗的犯罪，例如破坏公众有关男女道德的禁例或个人的

贞操，亦即破坏有关如何享受感官使用④的快乐与两性结合的快乐的体制。这

类犯罪也应该按照事物的性质加以规定。剥夺犯罪人享受社会所给予遵守纯

洁风俗的人俩的好处、科以罚金、给以羞辱、强迫他藏匿、公开剥夺他的公

权、驱逐他出城或使他与社会隔绝，以信一切属于轻罪裁判的刑罚，已足以

消除两性尚的卤莽行为。实际上，这类犯罪从它所以产生的原因来说，是存

心作恶者少，而出于忘其所以或不知自重者多。

这里靛的是纯粹关于风俗的犯罪，而不是那些危害公共安全的犯罪，如

略诱与强奸之类，那是属于第四类。

第三类是那些危害公民的安宁的犯罪；这类犯罪的刑罚应依事物的性质

规定，并应采取有利于公民的安宁的形式，例如监禁、放逐、矫正惩戒及其

他刑罚，使那些不安分子回头，重新回到既定的秩序里来。

关于违反安宁罪，我指的只是单辄的违警事件而已。因为那些搅扰安宁

同时又危害安全的犯罪应该放进第四类。

未后一类犯罪的刑罚就是真正的所谓“刑”，是一种“报复刑”，即社

会对一