要么就是以天下为棋盘，随意落子。
要么，就是把责任真正扛起来，纵横折冲，挑一个最省事，惊动最xiao的方法，以润物无声的方法，完成变革。
张佳木便是如此。
“太保的提刑司之议，之立，已经是叫学生敬服。”众人不说话，这一次是王越开口，他看着张佳木，坦然道：“设立学校，置吏，都是叫学生五体投本。现在再加设审结的法院，提刑司管审案抓人，法院主审，而大理寺则掌诉讼和覆核……这样，想再复今冤狱于日后，也是难矣。”
“是的，是的！”这般说法，张佳木也极是开心。
其实，他所做的，不外就是四个字：司法独立。
但有皇权在上，司法是否真的能独立，尚属未定，但好歹一个大的架构已经出来，就这样，也足够叫他开心的了。
第三卷夺门之变第六百六十五章农桑
更新时间：2011…9…2221：36：10本章字数：4631
至于大保所说的加一部，以学生猜度，当是和农桑之事有关？”
现在**的部院格局已经基本明确，对很多职能的补充，张佳木是设监司来完善。比如，太府寺就是和户部分开，户部掌天下户籍黄册府库等事，而太府则是掌商税，银币监掌铸币流通保管行，军法监掌监视禁军，还弃军器等监，各有职掌，职能分明。
而刑部经过改革，再加设法院，和大理寺的职掌也就分明清楚了。
兵部则成为制衡军队的部门，权力有加大的地方，也有收缩的地方，工部听说也有大举动，但，暂且还没有什么太大的变化，只是把一部分职掌归了太府，或是划给了银监。
吏部和礼部是基本上没有太大变化的地方，礼部不提，原本职司有限，吏部则是号称天官衙门，是六部之，吏部尚书可以与内阁辅抗衡，终明朝二百多年，吏部尚书向来是位高权重，甚至，吏部的普通官员，书办jiao员，都可以展到netbsp；明末赫赫有名的东林党，起源就是几个在吏部的创始人，利用京察等职权，掌握京官的命门，渐渐的壮大，成为明末第一大党。
现在这个时候，动吏部的代价太大，正常的官员委派，考核，还需要吏部的合作。
而且吏部尚书王直也是元老重县，资格仅次于王旗等人，也是朝中一等一的老牌大臣，当年王振用事，王直就是吏部尚书了，二十多年下来了，此老仍然在吏部位上，天底下不知道多少官员是他放出去的，门生故吏遍布天下。
这样的人，不是一场政变就能打倒的，诛曹吉祥容易，想彻底铲平一个文官元老大臣，除非把整个官场队伍都铲除了。
这显然也是不可能完成的任务，所以王直这个老尚书只能丢在那儿不动，不仅如此，老尚书还有自己的底气来坚守地盘……吏部也是新吏员进入最少，改制几乎没改的大部之一了。
其实王直身后，还有一干元老重臣，就算是张佳木想不给这个面子，也得好好想想，是否值得。
而坚守吏部，也应该是这群老臣计较定了的。
开始只说是改俸禄，后来又把火耗和商税征收也改了，摊派什么的也全部都综合名实，能免则免，不能免改为正赋，而不准再有新的摊派。
这不只，锦衣卫的监察司和都察院都奉有严命，地方官员再有借口摊派的，一定会被弹劾逮捕。
至于驿传也是改的厉害，以前的一套行不通了，现在官员过境，只能按规定来住驿站，绝不能带亲属家人，sao扰地方。
以一县为倒，在改制前，驿站一年要用三万两银子，归本县一万五千户人家摊派，每家二两银，再加上干草等摊派，百姓苦不堪言。
甚至有官员根本不走驿站，也不出门，但是把住驿站的资格倒卖出去，再由买的人去和驿站谈判，拿走六成到八成的费用，驿站少hua了的钱归官员所有，而买资格的人，也平白落了一大笔的好处。
对于普通的驿夫来说，却是苦海无涯，勉强生存罢了。
改制到这里，已经是一不可收拾了，说实在的，到这时候，大家才醒悟过来，太保所为，真的是深思熟虑，开头根本不说变法，但到了现在，谁都是知道，大明官场，已经在进行了一场没有号称变法的变法！
没有火耗归公和摊派整理，就没办法加体禄，地方制度一改，就必定要改吏治，到这时候，**的规制当然就要配合地方，不然的话，比重失衡，头轻脚重，一定会跌倒。
所以一样样就这么改下来，说起来这改制裁撤部门额定俸禄和吏员人数品级，这都是内阁主导，但谁心里不清楚，样样事都是张佳木于其中主持？
再加上现在轰轰烈烈的裁撤六部吏员，改制新军制，妾漕运为海运，更是给大明官场一个翻天覆地的变化。
几个月时间，能做到如此地步，偏生还是润物无声的做法，张佳木手段的高妙，自是叫人佩服的五体投地。
但，越是这样，元老们就越非得紧持不可。
现在谁知道张佳木下一步能干出什么来？现在大家已经清楚了，内阁已经被张佳木牵着鼻子走，李贤这个负文官重望的中生代官员根本不是对手，从这一次风bo到改制，李贤全无办法，只能尽力配合。
倒不是李贤骨头软，实在是张佳木营造出来的氛围就只能叫你配合。
不配合，就是千夫所指的罪人，李贤这种人，丢官罢职不怕，但怕的就是名誉受损，舆论不支持，就算是致仕回家，将来也不落好，再乡士伸，无人往来。
当然，这只是一个层面上的事，另外一个层面，便是叫他知道改制之好，自己心甘情愿的配合。
几个月的时间，几乎每件事都是这样办成，李贤的威望虽未受损，但，众人也是明白，想叫他对抗张佳木，势必也是无此可能了。
李贤不成，内阁里的别人当然不成。
思量来思量去，也就是王直这种元老重臣还有一点儿耍牌子的资本，老头儿绮老卖老，就算是皇帝也要给几分面子，他把持着吏部不放，其因为何，恐怕谁都是清楚明白。
老头儿这是以元老重臣的资格，帮着大明把持着吏部这样最重要的用人部门的大权，防的是谁，自是不问可知。
好在张佳木肚量很大，而且知道事情困难，几次需要和吏部沟通的事自己并不出面，只让内阁的人和老头子协商。
还好，除了吏部不叫人动，别的举措还都算是合作，这样大家相安无事，好歹是把局面维持了下来。
对张佳木来说，只保持现在的权力格局就足够了……自己只要的是多做些事，再多做些事，做为一个穿越客，他有这种迫切的心情，他要的不是改变自己的庄园和京城附近的一xiao块地方，而是要实打实的改变大明天下，进而影响到历史的进程。
和这个目标比起来，眼前的xiaoxiao委屈，xiaoxiao挫折，还有那些无谓的猜疑和防范，中伤和谣言，这些加在一起，又算得什么呢？
“你说的对了！”听完王越的猜测，张佳木大是开心的样子，背负着手，站起来转悠了两圈，然后才知道：“地方官员，向来在农桑上不大用心。分在陕北的自以
为一亩有百十斤就可以了，遇了灾就上报，或是赈济或是免赋，反正朝廷有一定之规。他自己呢？嗯，可是什么也不必理会。你们说说，地方官员，什么时候兴修过
水利，系统的统计过田亩，地力多少，féi料何来，如何选种灭虫？什么也不理，只要按时按节，把钱谷收上来，刑名再清简无事，其实也是不理，这样就算是能吏
了……”哼，我大明的能吏，也太容易干了吧。”
在场的人，都没有出为过外官，但扪心自问，如果自己出外为官，怕也就是这样当官了。
“所以要改了。”张佳木也不给下头这几个人思索的时候，兜了一圈，又回到原话：“加设一个农田水利部，设尚书，各省分设农官，省下设道、路，依山川地形设官，他们要督促地方官改革地方水利农田，不仅自己要办，还要考核和管理别人，嗯，我期望以十年时间收功吧。”
在这个方面，想一两年见效的，只有直隶到江南和两广两湖等地，象如甘州、陕北等地理条件相当恶劣的地方，十年也未必能收得了功。
对张佳木来说，他已经在考虑某些地方迁民到别处了，如陕北等地，吃水都要十里之外去担，人勉强芶活在那里，也是完全没有生活质量可言。既然如此，不如挪走。
人走了，地可以不必种，退耕还林，恢复植被，数十年后，恐怕就能见甄成效了。
不然的话，非得如数百年后，沙化越来越严重，水土流失也会越来越严重。
现在陕西山西等地的灾害和恶劣的地理环境，其实就是汉人的起源地，数千年来，林子砍光了，土地被种的地力全失，植被消失，水存不住，所以只能靠天吃饭，天不雨，就无粮。
这样的地方，费再大的F气去种地，又是何苦？
只要在要紧的地方保留驻军和少量的居民，迁走过于困难地方的住户，改革改良生态圈，这，也是关系到国计民生的百年大计。
其实如果有yù米和土豆等物，倒也不必太着急，但徐穆尘出海一年，没有丝毫消息，为稳妥计，也就只能预先做一些准备工作，预备搬迁了。
再有一条，当时的辽东等地，也就是后世东北，地方人稀，到明末时汉人不过二三百万，这个基数实在是太少了，不妨从困难地方开始移民，张佳木希望，在自己死之前，能把东北这一块疆域彻底稳定下来。
第三卷夺门之变第六百六十六章东宫
更新时间：2011…9…2422：45：23本章字数：8472
，太保这份心田一一一一一一，王越感慨由之的样子，半响讨后‘才接着道：“真是没的说了，不过，我要请问，这个农部，太保心中可有尚书的人选？”
“陈文吧，谨慎干练，是个人才。”
“可是陈文在内阁啊？、，
不仅是王越，别人也是觉得诧异。仁宣年间，是有尚书为阁臣的先例，不过，那会子是为了方便内阁办事，以阁臣领尚书，增强内阁的威权。
时至今日，内阁权重已经形成内重外轻的格局，除了吏部尚书还算有权威外，尚书权威已经是大不如内阁成员，而为了尊重六部，已经不再以阁臣兼尚书，陈文要想专任，就非从内阁中退出来不可。
这样一来，当然很不合算了。就算不是辅和次辅，一个普通的大学士一样是阁老，被人称为宰相，熬资格也没准能熬个辅出来，尚书虽是一部之，和大学士比起来，还是差了那么点意思了。
现在的新科进士，一旦知道不能留馆为庶吉士，心就先灰了一半。原因也很简单，不能成为留馆翰林，就没资格入内阁，读书为官，上来就没资格当宰相，谁还有劲头扑腾？
留部效力，是上不能为翰林，下不能为亲民官，实在是很尴尬的选择。所以六部之中的官员，闲了没事喝酒看戏，yín风nong月，却很少有人把心事用在公务上，一问以公事，就瞠目结舌，不知所对，现在虽是涮新官制，六部将要有权，不过一个现成的宰相不干，来做尚书，这一层自是叫人怎么想也想不通。
“陈大人也是要做点事情，已经和我说了，愿辞掉内阁的职务。”张佳木洒脱一笑，向着众人道：“所以就拟定是他，你们看，怎冻样？”
“诸部得人，内阁也很精干，这样最好。”
别人不好答，这个问题自是只有年锡之来答了。
张佳木整合的手段是一样接着一样，劝陈文出阁，自是有不便明言的jiao易，现在内阁之中，李贤和彭时一体，吕原资历浅，而年富是张佳木的私人，陈文出阁，李贤和彭时就能放手办事，不必担心什么，而张佳木无形之中，对内阁的掌控就更增强了一步。
在场的都是积年老吏了，就算年锡之也是在官场和锦衣卫打混了几年，张佳木的话，只能哄哄别人，却是骗他们不过。
当下众人心中只是奇怪，倒不知道张佳木下了什么本钱，能叫陈文从内阁里退出来。一个尚书换一个内阁大学士，怎么算也是不合算的。
“那就是这样了。”
张佳木如释重负，最近的公务办的很顺手，当下伸了个懒腰，笑道：“各位来给家母上寿，实在心感，来，我陪大家多饮几杯。”
张佳木喝的急了，因见一个四品武官急匆匆的进来，认了一认，知道是总务的人，坊丁出身，也是老人心腹了，当下笑道：“你跑哪儿去了，这早晚才来，罚你三杯，再和陪我饮过。”
“是，是下官无礼。”
那武官冠带严整，并没有穿着吉服，想来是从公堂签押房过来，所以才这般打扮。等自饮三杯，又敬过张佳木后，这才退向一边。
退到一边，却是把陈怀忠也拉了下来，在陈怀忠的耳朵边上窃窃私语。
年锡之是有心事的人，最近蛛丝马迹很多，他不掌内卫，但也觉着有些不对，心中只是在想：“太保没空，需得有人召开一次会议，天家把各自的情况汇总了来看看，这样才能知道端底。”
心中正自沉思，却是见陈怀忠面色不对，年锡之心中一动，上前问道：“怎么？”
“唉，怕什么来什么。”陈怀忠哭丧着脸道：“杨暄弹劾太子身边宫人，并言请皇上多择宿儒充实东宫以教太子，反正，奏章里对太子可真的太不客气了！”
“唉，此人真是烈xìng不改当年。
年锡之大为摇头，道：“只顾捅漏子，也不想想，现在这局面，是不是能1uan，1uan了成不成！”
“他们言官哪儿管这些？”
这一次官制改革，都察院也是改动较少的地方，只是在地方上加强了常派人手和把巡按御史制度化了，以后巡按会长驻某地，并且加派，具体到省、路、府各级，甚至是县一级，都会有都察院派下去的人手。
听说张佳木还有意把都察院和议院结合起…不过现在不是时候，也没有人看好这样的做法。
毕竟，都察院代表的是中央集权的权威，议院却是中央向地方势力妥协的产物，彼此不能相容，恐怕捏在一起也只有内斗罢了。
两人相顾无言，便只能到张佳木跟前，同他低声言明。
“咳，宫内局办的这什么事！”
张佳木自然也是大为不满，不过，想了一想，便道：“太子最近闹的也太不
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