以道德和宗法，再加上少量的官吏和军队来治国，德行自然是排在第一位的，这一点毋庸置疑。
而法家则是xìng恶论，坚持人xìng本恶，必须以律法来约束之，教化是没用的。
老实说，张佳木在这一点上是坚定的，不可动摇的法家信徒。
再烂的制度也比没制度强。
中国人很悲剧的就是没有一个能保证基本稳定的制度，而反观倭国和欧洲，在这一点上确实比中国强的多。
以中国人的勤劳和智慧，以及创造的伟大文明来说，要不是有几百年的一次大1uan，恐怕也没别的国家和民族什么事了。强汉不提了，就说盛唐制度文明，长安就是不折不扣的世界中心，何等伟大强盛的国家，说一声内1uan了，到五代十国时，军人拿百姓当军粮，当两脚羊，近亿人口，到最衰弱的时候，两千万也没有了。
这种九死一生的玩法，也就中国人的这种文明能tǐng过来了。这一点来称颂儒家也有一套，倒也没有错。
但如果有一套好的制度，能不要这么死里求生的三百年一大1uan，那自然是最好不过。
张佳木就是一个不折不扣的制度论的疯狂信徒，在锦衣卫里，他推行各种制度，包括公文制度在内，所有的一切事物都在制度之下运作，现在文官中也有了公文制度，考成制度，还有回执制度，想来也是有太保大人的黑手在内。
至于武官的学校制度，监军制度，军法制度，军器制度，当然，也有很重要的后勤补给制度，武官考试考核制度……
等这些制度全部稳定稳固下来，官府的职能也高效了，再集中物力大修道路，兴邮传，改善通信条件，兴海运，改善运输，进行海外贸易，选良种，劝农桑，修水利……
张佳木还有好大一篇的国计民生的大文章要做
所以近来，他对锦衣卫的事关注是少很多，好在他用人就是这样，凡事都jiao给下属们去做，做好了奖，做坏了分析原因，该补过则补过，该罚也罚，该自己的责任，也不诿过于下，所以尽管现在负的责任更大，手头的事情千头万绪，但，忙而不1uan，整个以张佳木为的集团还是运作的良好，没有出什么问题和麻烦。
当然，这也只是表面上的平安无事罢了。
“锡之，怀忠，你们俩人来一下。”
两个文官正在低声说话，不妨有人大声叫他们，不用看，当然便是张佳木了。
两人也不敢怠慢，到了张佳木跟前，深施一礼之后，再看左右，却是有好些个文官打扮的人就坐在张佳木下，见两人来了，也是点头微笑致意。
“是王大人和余大人”
年锡之先认得这两人，他毕竟是官宦世家的子弟，京中人头还算熟，这两人在景泰二年这一科中是最风光的，一个品行高洁，而且为人并不古板拘泥，能力颇高。一个素以知兵闻名，智略韬晦是没说的，现在这两人已经被张佳木收服，王越为讲武堂司业，同时，兼任兵部shì郎。
任命前几天刚表，所以年锡之拱了拱手，笑道：“还没有来得及给王公去贺喜，今日要借太保的水酒一杯，为王公贺。”
说罢自己一举杯，王越虽是一脸矜持，但也是喝了。
也无怪他高兴，讲武堂和国子监不同，国子监是祭酒一人，从三品，司业二人，从四品，官职低，也没有什么实权，是那些老夫子们的专任。
讲武堂就不同了，入职的全部是武官，将来注定要出兵放马，不如国子监的诸生，要么是穷酸，要么就是勋戚纨绔，一无是处。
象王越这样的有志于军功的，当着此职，最适合不过了。
而且，讲武堂祭酒因为是张佳木亲任，设为从一品，司业是从二品，王越的官职反而因为这个任命上去不少，更是意外之喜了。
至于余子俊，他的银监大使这几个月来做的很漂亮，新成立的银币监大使也是拟定是此人担任了，从临时的差遣变成了固定的职掌，从铸造到行，都是银币监的职司，他们是和太府合作，从赋税收缴到银币行，有一个完全的流程。
太府升位二品，与尚书为堂官的各部相同，而银币监则是新成立的各监中的头等，堂官为从二品。
所以余子俊也算是升了官，只是他为人潇洒，面对年锡之等人的贺喜，只是微笑拱手，还礼如仪，并且开玩笑道：“年大人太客气了，年未及而立已经是武职一品，此时还来贺下官升官……这叫下官太过尴尬了。”
余子俊在官员中也算年轻干练，但也毕竟年过四十了，几缕长须垂到xiong腹之前，显的颇为老成，而年锡之才二十几岁，胡须很短，相形之下，确实是如余子俊所说，他来贺别人，人家唯有苦笑而已了。
年锡之也只能付诸苦笑，他毕竟是武职官，以现在的风气来说，文贵武贱，所以之前升到武职一品也未觉得有什么可喜。
但新官制一出，张佳木开宗明义的第一条便是规定，文武并重，武既不能压过文，而文也不能压过武。
针对现在文官似乎要比武官贵两级的做法，更是明文规定，文武均礼，凡有不按品级遵守仪制的，一律重罚。
而武官更有一条好处，便是加勋满一定年数又无过错，在封爵上要比文官便宜许多。
封侯，丈夫之志，有此一条，也足够文臣们羡慕的了。
别人听着这话，尚无可不可，唯有王越听了，面上1ù出嫉恨的神色，看向年锡之的眼神，自然也就不那么友好了。
只是当着张佳木的面，还没有什么人敢做意气之争。
而此时被召来的，全是锦衣卫系统内和外围的文官，是张佳木这个利益集团里的读书人，闹出事非来，自然是叫纯粹的武职官们笑话。
一念于此，王越勉强把那一点不平之气压下，也是放下了手中酒杯，表示绝不再饮，但看向张佳木时，眼神专注，要听听张佳木召他们过来，却是要说些什么。
“现在朝廷新官制也差不多了，加了不少监司，但六部还是六部，但我打算加两个部……不，是一院一部，”张佳木看向众人，笑yínyín的道：“说给你们听听，参详一下此事如何。”
第三卷夺门之变第六百六十四章司法
更新时间：2011…9…2221：36：04本章字数：4851
年锡之和陈怀忠都是满腹心事，他们也是在锦衣卫久了。一个xìng子方正些，但xìng子很细腻，遇到事愿多想想。
最近的事，就是很叫年锡之不安。
一个则是胆大皮厚，心思灵动，对危险有一种近乎野兽般的直觉。所以，最近都中情形不安，陈怀忠算是感受最深的一个。
可惜，他们和孙锡恩等人毕竟分属文武，彼此间勾通的不多，如果是张佳木主持会议，大家畅所**言的时候，想来也是会有人说出自己心中的疑虑和所见所得，不过，张佳木现在的精力，确实也真的用不到这上头来了。
“咦？”张佳木说完，见各人都沉默不语，便道：“有什么说什么，你们就没有一个猜到我要干什么不成？”
“学生大约是猜着了。”余子俊进入团体不久，所以刚刚不便抢话，因见年锡之和陈怀忠都不出声，这才欠了欠身，笑道：“一院，大约是在都察院外加一个法院，不知道学生说的是也不是？”
“很是。”张佳木展颜一笑，看了看年锡之和陈怀忠二人，又向余子俊笑道：“刑部和其下属的各省、路的提举刑狱司专管接案子，破案，拿人，再由他们审，可就不合适了。自己抓的人，自打耳光，可不大对劲，是不是？”
各人都是笑，只有余子俊点了点头，目光沉深，但脸上也满是佩服之意mao
张佳木这个太保勋戚武臣，在没有直接和他打jiao道之前，各人都是大有误解，以为他骄横跋扈者有之，阴冷残忍者有之，几次大变，死在锦衣卫上下手中的，怕不有好几千人，人皆以张佳木残忍好杀，是标准的锦衣卫使，皇家鹰犬。
但接触下来，才知道此人心怀黎庶苍生，对自己身边人都是平等视之，尊重有加。当然，不是张佳木没有上位者的权威，相反，他的权威很足，几乎无人可当面平视，更加无人敢于反对他的意见。
当然，张佳木在陈述自己意见的同时，也会叫部下尽情的说，说完了之后，他来下结论，结论一下，则不准反对，亦不准保留，一旦觉，必受严罚。
一般来说，张佳木的意见也是从来没有错处，几乎很少有被挑出mao病来的时候。
仁厚，谦冲、王霸兼而有之，这就是余子俊对张佳木的印象。
这样的一个上位，下属自然也就敢畅所**言了。眼前这法院之事，余子俊就唯有佩服二字可言。
刑部和提刑司，有唐制和宋制的影子在里头，事实上，大明也很重视刑狱之事。
从地方上州县审结后，要上报刑部复核，遇到大案重案，刑部还要上奏皇帝，由都察院和大理寺，再加上刑部会审。
这样几乎是国朝所有的法司一起了，重视程度当然不低。
但这还不够，天顺二年初有旨，遇到真正的大案，不仅是三法司，还会召集内阁和相关的部院，在宫中会审。
这就是朝审，后来民间传言，就成了皇帝亲自断案。
虽然是不尽不实，但就是封建社会，只要案子打出来，从上到下都是重视，特别是君王本身。
虽然明朝刑杀宫人很多，城外的化人场隔几天就能接到宫中的尸，勋戚权贵杖杀奴婢的事也多，但，那是刑杀，如果是国家法司正经的刑狱断案，则是重视非常，绝不敢有枉法的行为。
就算是封建末世，赫赫有名的杨乃武一案，官司一直打到御前，皇太后亲自过问，摘了几十个上到封疆大吏，下到知县的官员顶子，还有充军流放的不知凡已。
大抵一个国家，只要没到国家法司枉法曲从，甚至是以黑为白的时候，大约还有几年寿元，不会骤然亡国。
现今的大明刑部，一清如水自然谈不上，冤假错案也一定有，但肌体虽有溃坏，内里尚且还好，趁着这个时候，改良涮新，正合其时。
按察司已经改为提刑司，直接归刑部所管，而且，除了分省以方便派员之外，省之下没有府县，以防地方官员以权压人，各省、路派出提刑司使，品级是从三品到最低等的九品都有，刑案一接，直接就是提刑司过问审结，以后的地方官员，除了提刑司提请帮忙合作，就不需要再过问刑案之事了。
这么一改，地方官员，除了少数贪酷的之外，无不是以手加额，大感庆章。
地方之事，不外就是这几件：教化、农桑、钱谷、刑名。
其中教化这事，要地方官以身作则，或是看运气。出几个节fù，或是出个有名的读书人，或是诗文好，或是德行好，又或有几个也不改嫁的寡fù，那就是地方官的教化之功了
除了少数有名的大臣，恐怕所有的官员在这方面的成就都是侥章，有则有，没有，也是没有办法。
至于境内出了雷击，或是出了忤逆案，那么地方官就只能自认倒霉，等着摘印下台就走了。
农桑其实也只是敷衍，一个地方，田土有限，水利工程有高有低，有没有水，有没有féi，在地方官看来是一定的，所以根本没有人费心出力。
只有钱谷和刑名，才是真正看地方官能耐的。一个地方，收入就是那么多，有法子的，总能收齐或是最少收**成，要是庸懦无能者，被地方大户吃的死死的，大户们不jiao，xiao民们也跟风，下头再拿不起来……这样的地方官非去职不可。
朝廷是要钱粮的，一个地方官教化农桑再强，收不上钱粮来，也是白费。
至于刑名，也是看各人的本事。有的官儿，苦读到五六十，勉强中了个三甲，吏部签出来做县官，隔家乡几千里路，雇的刑名师爷再不得力，打不得乡谈，听不懂讼词，那是真的两眼一抹黑，根本就是受人摆布的泥菩萨，这样的刑名，当然不合格。
至于他治下的百姓也就苦了，彼此争斗没有人管，断不出个道理来，遇到争地产房产，或是殴斗官司，更要命的是人命案子，那就更饽了。
当然，遇到那种吃了东家吃西家，心里明白装糊涂，一心要吃原告和被告的地方官，一县之内，就更是惨不可言。
所以上司查看一个地方官的政绩，并不是说断案越多越好，而是境内案子越少越好。什么人命案谋反案一个也不能有，这样就算是卓异的治绩了。
如此这般，百姓也不愿叫官府断案，能sī则sī，人命案子sī了的也不在少数。自然，这样也就谈不上什么法治，冤枉的人怨气满腹，惨毒不可言，却也是没有办法。
改了新制以后，考核地方官员的治绩，刑案这一条就不归他们管了，所以说，除了少数贪官，地方官员无有不欢喜者。
当然，现在提刑司的架构还在搞，懂得刑名又清廉的吏员太少了，锦衣卫的学校一期只毕业数百人，远不堪使用，张佳木已经奏请皇帝批准，在几个紧要地方开办
刑名律科学校，入学的就等于是贡生，国家供给零hua钱和酒rou粮食，毕业之后，就可以直接分配到地方的提刑司，分配原则当然不能，不然的话再好的吏员也
脱不开地方的关系网。
就算是xìng子耿直，不受利you和威胁，但又合必叫人受这种考验？
分配原则，是以本省为主，尽量是不一个府就可。这样的话，又熟知地方情形，又不怕豪强压迫，或是人情关说，毕竟隔着几百里路，一般的手也伸不到。
光是在这提刑法治上头，张佳木就不知道费了多少心思！
学校的规章制度，地点的选择，办学的经费等等。
现在的朝廷，暮气还好不深，虽然皇帝是觉得最近太过多事，已经颇为不悦，但好歹内阁支持，刑部尚书对本部职司的改变也极为欣喜……这意味着刑部真正是执掌天下刑诛之事，名正言顺，名至实归，哪个部堂不愿意在自己手中完成这种青史留名的蜕变？
就张佳木来说，权固我所**也，但，能以手中之权多做一些利国济民的好事，自己也是极为开心，这种心理，一般人绝计想不到，只有一个身负天下之责的人，要么以天下供奉自己享乐，毫无节制。
要么就是以天下为棋盘，随意落子。
要么，就是把责任真正扛起来，纵横折冲，挑一个最省事，惊动最xiao�
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