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段学文听了不住的点头，“东北的马牛羊保有量已经很大了，目前防疫措施还是不到位，卫生部配合一下，在有条件的地方再建设几所专业的兽医培训学校，把热爱这个行业的年轻人进行培训，充实基层，最大限度的保证养殖业的效益，然百姓的生活渐渐的好起来。你接着说吧。”
农业部长也不看什么整理好的文件，接着说：“蒙古草原人口稀少，还是以畜牧为主，保有现状就可以了，只在合适的地方进行小规模的农田开垦，播种少量的蔬菜，绝对不可以进行大规模的农田开垦。只有这样才能把草场保护好，虽然草场是咱们的，但是也是子孙后代的。”
“河北山东河南，都是农业成熟地区，不管是农田开垦程度还是农业技术等方面都很成熟了，要注意的就是严格控制土地兼并，保卫农民的土地所有权，工业发展征地公路建设征地等等都必须谨慎对待，必须确保土地总量。最头疼的是大西北地区，那里的环境恶劣，人口多耕地少，需要下大力气改变现状，而且没什么捷径，一是植树造林保持水土。二是修建水利工程，不管哪个都是长期的工程，投资还是很多的。不过可以广泛发动群众，全面动员，改变西北的基本环境，相信经过十多年的发展还是会有很大改变的。”
农业部长侃侃而谈，当然主要说的还是西北，至于南方农业毕竟发达，而且因为刚刚统一了南方，有效管理尚未建立所以没怎么谈论。
至于西北段学文也是比较头疼的，不过问题总是会解决的，驻地建设兵团主要的任务植树造林修建水利工程。有难度的建设兵团上，普通的当地百姓自己解决，国家拨付树苗树种，铁锹等等，百姓出力，共同营造美丽的大西北。尤其是甘肃、陕北一带，植树造林改变环境的热情是很高的，为了增加百姓植树造林的积极性，把一些地方分到农户，农户造林成功了取得这片林地的所有权，但是采伐必须按照安排进行。虽然不能随便采伐，但是每年都可以修理树枝，要知道树枝树叶在西北也是不可多得的，可以用来烧火做饭。
防风固沙植树造林是长期工程，采用的是循序渐进的策略，贵在坚持，建设兵团会日复一日年复一年慢慢的去做。
比能吃上饭更重要的问题是尊严，老百姓活动有尊严。立法大会相比起农业会议来几乎是吵翻天了。一个百姓可以状告政府官员就让很多人感觉受不了，感觉政府的尊严受到了藐视，好在这段时间的法理教育让许多法学家支持这项。
立法上扩大了百姓对市政厅，对各级官员监督的权利。尤其是最常见的职能部门，权利都明显的缩小了很多，尤其是公检法司部门把互相监督做的更加明显，各部门相互制衡，同时扩大媒体和律师的权利，最大限度的为百姓提供通过正当途径解决问题的渠道。
第四百零四章 四谁去西藏
农业、工业、教育、医疗等等刘天凌只提出大方向，具体由段学文来处理，刘天凌并不过多的干预。段学文本身来自基层，而且最大的特点就是经常去基层走访，各地的官吏多半也都是务实的人，如此一来制定的发展策略非常适合经济的发展，农业巩固的是小农经济，工业除了沿海的一些大城市，其他的地方都才是刚刚起步，而且不求发展速度，不盲目上马项目，把保护环境，保护耕地放在第一位。教育和医疗则是投资巨大的两大项，经过商议，把四年制义务教育扩张到了五年制义务教育，也就是孩子从六岁上学，最少也必须上五年。各地小学校纷纷建立，就连草原上也成立了蒙古包小学。
除香港澳门外，大部分地区都已经统一，建立起了形式上的行政管辖，但是西藏还是个问题，有诸多问题需要解决。
秘密军事会议办公室里，军界的要员都来了。
刘天凌总司令、贾才、诸玉璞、冯玉祥、华伟、张作相、李银镖、刘二娘等等，人相对很齐备了。
董震指着地图说：“西藏，这里有大片的地区还尚未建立起有效的行政管辖，有证据表明英国人正在那里搞些小动作，包括贩卖鸦片，擅自改变和印度的国界线等等，为了保护国土完整，咱们需要巩固完善西藏的国防。”
勤务兵把资料发给大家，作为军人大家都明白国土完整的重要性，虽然在很多人眼里，西藏就是个不毛之地，多了那么一大块地方每年都要发放很多救济款，可是那毕竟是我华夏的地盘，岂容宵小之辈染指。
“现在需要派一支部队过去保卫西藏，你们感觉派哪个军过去合适。”刘天凌问。
众人一阵沉思，张作相不做声，他是土生土长的东北人，守卫东北让他拼命都行，但是去西藏，他的年纪大了，有心无力了。冯玉祥的一个军现在管辖着甘肃青海已经很大面积了，华伟负责四川、宁夏、陕西，也是很大的地方了，也抽不出部队过去。
“派佟麟阁去吧，他带兵能打能拼。”冯玉祥提议。
贾才摇摇头：“目前他带领的队伍正在广西剿匪，剿匪的任务倒是还可以交给别人，但是日军目前已经在东南亚形成气候，在越南更是组织了一批越南当地人组织的部队，不得不防啊。”
铁汉说：“我们部队去吧，论战斗力我们的装甲师无与伦比。”
诸玉璞笑道：“你啊，还得读读地里，藏区目前没有合适的公路，到处都是难行的山路崎岖，不要说坦克了，就是马匹过去都得小心翼翼的。”
“我去。”刘二娘站起来说，“我部队的坦克装甲车一辆不带，只带三万士兵和少量轻型火炮，但是到了藏区要在当地招募两万士兵。”
“你还是别去了，这么多年东征西讨的，太辛苦了。”刘天凌说。
“西藏的情况还是很复杂的，说起步兵的战斗力，哪个师能比上我们，就是专业的山地师也不过和我们差不多吧，更何况他们对汽车的依赖太强了，也只有我们军的士兵离开了四个滚子能保持强有力的战斗。”
第四百零五章 铁舰下直下悉尼湾
刘二娘说的是实情，护战斗力强这不错，但是对装备的依赖性也很强，虽然每年都进行行军训练，总有许多不足的地方。
“我感觉这个方法可行，带三万步兵过去，多配备迫击炮、火箭炮、重机枪、轻机枪，虽然没有装甲车坦克车依然是火力很猛的。”刘天凌看了看贾才等人，“你们感觉如何？”
“好吧，先安排刘军长带人过去吧，那里条件太过艰苦，我看不如这样，凡是条件艰苦地方的将领和守军四五年和东部地区的轮流一次，这样也公平一些。”贾才提议。
刘天凌点点头：“那就先安排刘二娘带兵去西藏吧，轮流戍边的制度还得仔细考虑一下。”
刘二娘的部队当即做火车抵达西安，然后从西安换汽车到达青海，然后从青海不行进入西藏，这一路上不用说打仗了，单单是行军就有伤亡。进入西藏的第一仗不是跟人打的，是跟狼打的，前锋营三百多人在前面探路，夜宿一片荒凉的草原，由于白天都侦察过，附近上百里都没有敌对势力，因而比较大意，营地四周没有修建防御工事，睡到半夜的时候被无数的狼给包围了，当然，狼没有占什么便宜。刚刚开始的时候用步枪打，打不退动了机枪，机枪一动狼群成片倒下，更多的狼冲上来，最终没有办法动用了火箭炮，狼是打跑了，但是所有人，包括后续大部队都小心翼翼，军部下达命令，晚上执勤，不论明哨暗一律四个人以上，甚至是晚上厕所都不得一个人。此时的西藏地广人稀，到处都是荒山野岭，基本上没有什么道路，狼、棕熊到处都是，不得不小心。
这点困难下不到身经百战的铁军，部队一路前行，客服种种困难抵达拉萨，当然拉萨不是终点，终点还在喜马拉雅山附近，要在那里建立哨所。刘二娘的队伍坚定的执行总部的命令，严格军纪，对当地人非常友善，甚至对待狼熊等野兽也不得杀戮，很多士兵不理解，军官们就开导，给他们讲事情，讲明白。
就在刘二娘率领大军巩固西藏，浴血奋战的时候东部沿海烽烟再起，日军的舰队经过五六年的发展变的强大起来了，慢慢的开始挑衅从澳大利亚运往日照的钢铁货船，刘天凌下令太平洋舰队坚拒还击，不要怕战争。
半个月的时间内小战三次，双方互有损伤，刘天凌视察日照造船厂，还有设在日照的海洋军事学院。
学院这几年培养了不少的新人，刘天凌启用这些新人作为海军的基层军官，又从太平洋舰队南洋舰队抽调了高级将领，成立了一个新的舰队，叫做环球护航舰队，舰队编制很少，只有两艘航空母舰，四艘巡洋舰、八艘驱逐舰，另外还有两艘补给舰。因为主要是在国内海域到澳大利亚之间进行巡航，所以没有装备小排列的海蝎战舰，全部都是大型战舰。巡航舰队没有陆战队，但是航母上飞机数量多了，每艘航母增加到四十五架飞机。巡洋舰装备舰对空短程防空导弹，驱逐舰配备大口径火炮和反潜直升机，对付潜艇的能力很强大。
护航舰队的成立了给了小日本当头一棒子，原本以为自己造了几艘，买了几艘破船就开始牛逼了，原来还差远了，华夏国三支舰队，太平洋舰队、都是四艘航母，上百艘其他战舰，同时拥有强大的海军陆战队，现在又多了一个护航舰队，虽然只有十六艘战舰，但是远洋能力很强，具备远距离作战能力，日军海军的嚣张气焰立刻开始萎缩，不敢过分的在海上猖狂，依旧是加紧对东南亚的侵略。
第四百外零六章 外交攻略
青岛太平洋舰队司令部，刘天凌和关世杰坐在办公室里品茶。全/本小/说网/
关世杰说：“总司令，有些话我一直想说，但是不知道当讲不当讲。”
“你是说护航舰队的事情吧，护航舰队实力只能说是初级水平，如果遭遇到了日军主力舰队肯定是全军覆没的。关东军战败后，日军全国勒紧裤腰带发展军事，大和号战列舰就建造了四艘，排水量七万多吨，装备18寸口径的大型火炮，如此猛烈的火炮威力相当惊人，再配备上航空母舰、驱逐舰、巡洋舰，实力不亚于咱们的海军。护航舰队远洋作战能力还很差，离开了空军的支持他们面对日本的主力舰队会很危险。”
“那总司令为何还派他们前往澳大利亚去呢。”关世杰不解的问。
刘天凌喝了口茶说：“海军只能在大海上成长，护航舰队是保护商路，如果一直在太平洋舰队和南洋舰队和空军的庇护下难以成长起来的，只有放手派出去才会快速成长，更何况也不是没有牵制。日军要对护航舰队动手，必须出动主力舰队，这样太平洋舰队就可以直捣他们本土，航空母舰上的飞机完全可以轰炸东京，这种情况日本高层不会考虑不到，所以护航舰队暂时是很安全的。”
“一山不能容二虎，和日本早晚得有一场大战。”关世杰说。
刘天凌摇摇手：“政治的事情你不明白的，你没看到现在和美国英国示好吗，下个月更是邀请了两艘美国战舰和咱们一起军演，为的就是增加美国和日本的矛盾。咱们华夏是头大象，很厉害，但是国内还诸多事情没有整合好。日本虽然小，但是条疯狗，咬上了就是个麻烦事情。”
联合军演的事情刘天凌也是用心良苦，部队不能闭门造车，不知道别人的发展情况。老是自高自大的不行，美国大兵南征北战战力很是不俗，向他们学习优点也是应该的。不仅仅是陆军，就连空军中也有不少外籍教练，当然教练没有任何的指挥权，他们只是单纯的拿薪水赚钱的教练。
陆军也经常英国法国等老牌国家的陆军切磋一二，反倒是和德国的关系越来越淡了，原本给德国出口过夜莺直升机，但是后来军事军工技术方面的联系几乎没了，主要从德国进口高精尖的一些机床，像德国出口传统的茶叶瓷器丝绸等等物品。
偶尔的军事技术交易全部转入地下，通过非正常渠道进行。德国的实力在欧洲极速膨胀，夜鹰直升机改良后装备更厚的装甲，配备大口径的机关炮，简直就是飞行的坦克。同时坦克生产逐年扩大，小小的国家居然囤积了三千辆重型坦克，这也正是刘天凌所希望看到的，德国的强大让英国、法国、甚至是北极熊都不安了，无暇来牵制华夏。
一九三七年秋季迟迟的来了，刘二娘带领的西藏兵团再付出了数千人的伤亡后终于完成了西藏的统一，至此除香港澳门外，已经完成了统一。
第四百零七章 黑鹰出世
香港和澳门属于两个比较敏感的地方，目前的策略是和英美等国家交好，制衡日益膨胀发展的日本。所以暂时不会采用武力收复香港，只能采用谈判的方式。
谈判的道路非常的漫长，外交部门的人员都是打太极的高手，不温不火的谈判，英国不愿意放弃在亚洲的这片殖民地，虽然在欧洲英国和德国的关系已经越来越白热化了，双方都在积极备战。但是亚洲依然是英国的重要战略所在，不会轻易放弃。
一九三八年的春季悄悄来临了，这是刘天凌来到这里的第十二个年头了，北平郊区一处密闭的军事禁区里，达到顶级的红警飞机制造厂生产出来了黑鹰战机。黑鹰战机个头比起入侵者战斗机又大了些。
“康司令，感觉这飞机怎么样。”刘天凌笑着对康剑说。
“把这飞机安排到青岛飞机场，轰炸完东京还能飞回来。拥有两吨的载弹量，对地面攻击非常犀利了，如果数量多了，咱们的巨型飞艇就可以取消了。”康剑说道