袁世凯送走慈禧的袁世凯在得意之余，心头却横了一根刺。
在山东搞的他灰头土脸的龙谦凭着天津之战扬名天下，成为庚子巨变中唯一的一抹亮色。由于龙谦的战绩和手中的联军战俘，使得李鸿章与联军的谈判中多了一件筹码，使得洋人在赔款问题上无奈做出了让步。袁世凯本想择机将沂州之变奏报慈禧，但看起来慈禧很是宠信其人，一向善于察言观色的袁世凯将准备好的话全都咽下了。自己这个总督刚当上，还是不要在这个令太后愉快的场合谈不愉快的事了。彼不过是个困守贫瘠山区的镇守使，只要将其栓在那里，不出两年，慈禧一定会忘记龙谦是何人了。
离开保定，慈禧一行乘坐舒适的龙车抵达马家堡，车站早已备好金漆宝座和祭坛用品，以备皇太后和皇上之用。紫禁城里的皇家仪仗全部出动了，所有的京官全部到车站跪接。首先下车的是李莲英，他的任务是监视将全部东西安全运回紫禁城或者颐和园，这些东西都是官员们孝敬太后的礼品，身份仍是囚徒的皇上是无福享用的。东西大包小包，堆积如山，使得李莲英格外紧张劳累。
光绪跟在李莲英后面下了龙车，匆匆扫了眼接驾的官员，不发一言便上了属于他的轿子。最后下车的慈禧准备跟官员们说几句话，但看到站台上为数不少的洋人，立即改变了主意。
洋人们带着他们奇装异服的眷属来迎接大清帝国的皇帝和皇太后，向他们脱帽致敬。
慈禧听到了内务府的属官小声地提醒着洋人们：脱帽，脱帽。慈禧面无表情地站在跪着的官员和站立的洋人面前，久久无语。让洋人以中华礼仪跪接皇室是想也不要想了，如果在大清的土地上还有不怕她的人，无疑就是面前这些金发碧眼的异种了。
慈禧久久站着，她需要在臣子和洋人面前显示自己的存在，她还活着，而且活的很好。
“我回来了！大清的天下，依旧在我的掌握中！”
第三十七节起步
接管鲁南军事的龙谦忙得脚不沾地。
在确认武卫右军全部撤出沂州、兖州后，根据预先的决定，鲁山第一标进驻沂州，周毅第二标接管兖州。因围困沂州而集结起来的部队甚至没有来得及回根据地，便直接开赴新驻地去了。龙谦先进沂州，然后又快马赶赴兖州，本想与曹锟见上一面，但曹锟已经返回了济南。相比李纯，龙谦对曹锟的印象要好的多，至少没有在蒙山军尽起主力围困沂州时抄自己的后路。之所以敢这样做，是建立在情报处在兖州的情报力量比沂州强大且曹锟所部在蒙山军折返鲁南后表现出对蒙山军的友好态度的基础上。
龙谦还是写了一封信给曹锟，对其表示感谢并希望加强双方的友好合作。托兖州最大的商号兴元号老板李梦元带至济南面交曹锟。兴元号主营布匹，生意遍及苏鲁两省。据情报处曹州站张蒙提供的资料，李梦元有着比较深厚的官场背景，他有亲戚在苏北为官，所以他的生意往南走而不是北上。
李梦元对于龙谦的亲自托付当然满口应承，表示一定亲自送到曹大人手中。龙谦在信封里夹了一张五千两的银票，但没有告诉李梦元。
兖州西边还有一个曹州，仍是曹锟的辖地。从地理上讲，要雄霸鲁南，曹州是必据之地，但眼下还没有夺取曹州的实力，所以龙谦只能谋求与曹锟的友谊。
龙谦之所以急着视察两州，是实地看一看部队驻扎之地。沂州兖州两座府城都有现成的军营和校场。兖州的比较完整，但沂州的就破损不堪了，很多有刚刚破坏的痕迹。从这点讲，也可以看出曹锟并无与蒙山军为敌的意图。
一支响马出身久居山村的部队进入城市是一件大事，尽管沂州和兖州两座府城在龙谦眼里既土且破。但在广大的蒙山军将士眼中，这就是大都市了：酒肆商号，青楼楚馆，绝不是郑家庄一带可比。如果不提前预防，注定会有人因为违纪而受军纪的制裁甚至掉脑袋。
4月24日，龙谦在郑家庄召集营以上军官会议。将全军营级以上军官全部召回郑家庄司令部。下发了入城五不准的书面命令，全是强调部队在进入城市必须遵守的纪律的。
1、不准胁迫干涉政府；
2、不准接受政府和商人的宴请；
3、不准进入烟馆、妓院、赌场；
4、未经批准不得进入酒楼饭店用餐；
5、未经批准不得离开军营；
龙谦详细解释了五条禁令的含义。对于胁迫干涉政府，龙谦尤为强调了一番。作为驻军，主要的任务就是保卫驻地的安全。加强自身的军事训练。管理城市是政府的事。军队不准介入。这里面有个身份界定的问题。龙谦强调了两种倾向，一是认为我们还是响马，尽管我们成为朝廷的正规军快一年了。但很多高级军官骨子里还是认为我们是造反者，这不行，必须转变。第二就是兖州沂州是我们争取过来的，为此我们流了血，流了汗，所以城市理所应当归我们管。这不对！州有知府，县有县令，管理城市，收取税收，处理民间纠纷，都是政府官员的事。出现与政府的矛盾，或者有求于政府，那是司令部和授权各标统的事，未经批准，各级各部军官不准擅自上门骚扰政府。
对于后四条，都是约束驻军行为的。龙谦特别强调了进入城市后的军容军纪，强调了蒙山军的荣誉问题。指出后四条不是什么新鲜玩意儿，都规定于蒙山军的蒙山军军律中的常规事项，不赌、不吸、不嫖是蒙山军区别与其他军队最显著的特征，绝不能违反。军官们必须带头执行，将丑话说在头里，谁敢违反，我就先摘了谁的帽子！
最后就是加强军事训练的问题。龙谦告诉大家，从德国人手里买的军械已经启运，部队面临换装，需要做大量的适应性训练。这次到的武器不全，数量也不足，已经与参谋长和副参谋长商议，以营为单位换装，哪个营遵守纪律好，军事训练达标，就优先换装，否则就靠边站。
宁时俊做了补充说明，主要讲了部队的粮草补充问题。部队进入城市后，需要建立新的后勤供应体系，后勤处在司令的指示下已经制定了新的条例和规定，包括军装鞋袜被褥、粮食副食、各种工具用品都有新的规定。这次比较细，伙食定了标准，区分了战时和平时两个大的体系。各标要建立完善自己的后勤科，负责采购一般性物资。对于采购，司令指示必须采取新的办法，杜绝一切贪污行为，保证让官兵穿的好，吃的好，住的好。最后宁时俊开玩笑说，我们已经在鲁南扎根了，大家伙就该成家立业了，司令部已经制定了军官成亲和家属随军的条例，不日将正式下发。什么是随军呢？就是部队会管你的家眷，住房，生活补贴，甚至给媳妇安排正式的工作，包括参军。所以，司令再次强调不准嫖、赌、吸大烟，完全是为了大伙儿好。树立我们蒙山军独有的军容风纪，树立蒙山军军官的荣誉观和道德观，是司令高瞻远瞩的决策。土匪吃喝嫖赌，很多官军也是这样，搞得乌烟瘴气，部队没有战斗力，士兵们瞧不起军官，咱们绝不能走那条路。至于不准到酒楼饭馆吃喝，第一是怕喝酒误事，第二是培养大家勤俭朴素的作风。司令体谅到大家的正常需求，凡是没有违反纪律的连队，经军法监督处考核签字，每半个月可以聚餐一次，聚餐时可以上酒，但要限量，而且必须在部队的营地聚餐。在座的都是我军的高级军官，是蒙山军真正的骨干。我们这些人能不能带头执行部队的要求，是部队顺利完成由根据地向城市进展的关键。这方面，司令为咱们树立了最好的榜样。大家可以看一看司令是怎么做的，说句不尊敬的话，司令已经定亲了，大家都晓得，但司令忙得连看媳妇一面都没空。为了什么？还不是为了咱们这个团体？所以，今天下发的纪律条例，包括一会儿司徒副参谋长讲的军事训练方面的要求，各部必须严格执行！司令部已责成曹处长的军法监督处严格督查。若有违反。严惩不贷。
司徒均最后讲了关于军事训练的问题。说蒙山军已经形成了一套行之有效的训练方法。这些方法经过了与不同对手作战的检验，证明是先进的。但不足之处是没有形成文字规范，也没有完整的考核评价的机制。根据司令的建议，参谋处已编写了不同兵种的训练大纲。七天内将下发各营各连。大纲罗列了各项训练的基础要求。以连队为单位依照大纲展开训练，时间为三个月，到期参谋处组织逐一验收。不达标的连队，连长免职。各营有一半连队不达标，营长免职。请大家抓紧学习，认真组织开展军事训练。
各营各科主管们因为顺利占据城市带来的喜悦被一系列的要求冲淡了，感到了压力。
最后，龙谦就各部驻地进一步做了大致的规定，两个步标的司令部各自设在府城，这没有问题，但不是所有部队都进府城。比如程二虎的营还是要驻扎峄县。重要的县城都要实现军事占领。而且，鲁南两州仍存在匪患，其中一些比较大的土匪还需要认真清剿，所以，剿匪依然是主要任务之一，请各部提高警惕，不能像曹锟和李纯一样无所作为。司令部的要求是，用半年时光，彻底扫平鲁南匪患，打造一个太平祥和的鲁南。
总部暂时设在沂州，但郑家庄并不放弃，留给王明远的预备役司令部，预备役部队的规模暂定两个营，要逐步充实起来，建立相关的指挥后勤机构，作为对主力部队的有力补充。
会议结束后，各部主官立即返回驻地。郑家庄陈家崖张前秋村赵家楼双鸡等村庄进入新一轮的“动荡”，安家于这些村庄的蒙山军部队离开了，按照司令部的要求，部队在开拔之前都将驻地彻底清扫，归还房屋用具，赔偿损坏的物品，将不用的和不携带的物资转交各村的村民自治委员会。这件事由后勤处统一检查验收。
根据地村民们怀着不舍的心情送别了子弟兵。没错，确实是子弟兵。全军约三分之一强的兵员来自根据地，这些本来注定在山村平凡一生的农家子弟从此走出了大山深处，走向了更为繁华的县城府城。他们还不知道，他们还将高擎着军旗，唱着嘹亮的军歌走向全国乃至世界，迎接扑面而来的大变革，乃至打造一个崭新的中国！他们中的很多人将埋骨异乡，甚至再也没有回到生育他的故土。而郑家庄等村庄作为蒙山军的第一个真正的根据地，成为了名扬全国的地方，成为了真正的“老丈人”村——村民的收入更多地来自于子弟女婿的汇款。
“4。24”会议的第二天，龙谦亲自带警卫连押送八万两白银去了峄县，这笔钱将作为中兴公司的第一笔启动资金，交给张莲芬为总办的新公司。这是龙谦目前可以调集的最大资金了。这还是田书榜最近送回来十二万两银子的情况下。部队换防换装（包括夏季服装的费用）需要大笔的开支，只有资金充分保证，部队的纪律才会得到保证。
承诺给中兴公司投资的后续款子将由晋源票号峄县分号支付。龙谦已经写信给贾继英，要求他迅速在沂州和峄县建立分号。
朝廷的新政措施很快就会颁布，龙谦必须抓住这个时机在鲁南铺开他的商业布局。目前的核心有两个，一是峄县中兴公司（煤矿和铁路），二是沂州的铁矿开采。都将投入大笔的银子。另外，龙谦计算着大卫的行程，迫切希望得到美国的消息。跟德国人合作将主要局限在军事领域，但打造鲁南工业中心，建立一批关系民生的企业是龙谦预定的步骤，在没有任何基础的情况下直接谋划建立军事工业，且不说朝廷方面的反应，自身的条件根本就不具备。
但具体的规划仍留在龙谦的脑子里，而且没有成型。很多厂子需要建立，但必须考虑其建立后的效益问题。最大的困扰是龙谦目前没有商业方面的助手。张莲芬是合作者却不是依靠者。那种老派官僚有其可爱的一面——对发展洋务运动建立现代化工业的孜孜追求，但对朝廷的忠诚就注定不能成为龙谦商业上的依靠。
最大的困难还是缺人。
第三十八节山东提督
光绪二十七年四月十九，回到北京的慈禧迫不及待地成立了新政督办处，以荣禄，昆冈，王文韶，鹿传霖为督办大臣。以刘坤一，张之洞，袁世凯为参予政务处大臣。督办政务处将各国政治情况汇编成“政典”，供慈禧参阅。
以上名单，差不多将晚清的政坛精英一网打尽了，这些人都是慈禧依赖的对象。在酝酿这份名单时，慈禧想过那个在西狩路上及太原给她留下深刻印象的年轻人，他的关于革新的观点很对自己的胃口。但这点她对谁都没有说，深藏心底。大概只有荣禄那只修炼到家的老猴子瞧出了端倪，在一次关于山东军政事务的单独奏对中，荣禄有意无意地提起了龙谦，说当初那小子可是吹过牛皮的，给他一个州就可以搞出名堂来。现在等于将鲁南两个州都交给他了：唐绍仪有留美的历史，又与他并肩抗敌，想必不会出现文武掣肘之事。而吴永与龙谦的关系更近，如果他想在鲁南实施新政，条件是给他了的。
荣禄隐约猜测到慈禧一直没有忘记那个年轻的武将。组建政务处需要大量的中下级官员，慈禧是不是有意将龙谦调入中枢充任军机处行走一类的要职，他吃不准。
荣禄几乎每天都见慈禧，老佛爷回到北京后心情总体上不好，庚子国难的后遗症正在显现，到处需要钱，宫殿荒芜破败急需整修，太和殿广场的野草都有半人高了。靠近宫城的几道城门和城墙都需要整补。还有太庙、西苑三海和颐和园的整修花费，不用想都是一大笔银子。对于这个走风漏气的帝国，这些似乎不是最当紧的，但偏偏帝国的最高执政者最是在意这些东西！在太原那座狭小阴暗潮湿的巡抚衙门里憋屈了近一年，慈禧早就想回北京过几天舒心的日子了。何况，最为大清帝国最后的脸面，紫禁城也确实需要整修一番了。
朝廷岁入不过八千余万，本来就捉襟见肘，现在凭空又多了一千万的战争赔偿，加上马关条约的沉重负担。每年有四分之一的收入交给了外国人。很多正项开支，比如水利上的投入就