书帝仙途- 第184部分

天下之难治，在于吏治。现在，这个年轻人，居然大胆地在自己的一亩三分地，开始清查吏员，真正想解决“**”的根源！

所有人的目光都盯向了这里。但很多郡守、朝堂官员，可不会亲自来看。于是，县令、知府、同知……甚至国学院的许多学子、教授都派来观摩了！

每个人背后，恐怕都有一堆利益相关者：有看热闹的，有学习经验的，有来找麻烦的……不一而足，总之是要看看这项改革的效果如何！

黎宏听着李岩汇报着全府这半年多收入情况：一时盖新房子。除了各村各镇、各家自己掏钱，府、县搭进三分之一费用，但得到了几十万亩土地，已经全部标价卖出，余下上百万金；西湖“神农山”旅游日进斗金，但时间太短，刚刚收回成本，估计以后每月会支撑两县官吏增加的费用！

除此之外，江塘护堤费用还得一年收回，以后的税收除上缴国库，恐怕会余下几十万金！鼓励兴商兴工策略已有成效，但税收恐怕得一年后才能见效。

今年秋税不缴，百姓手中有些余钱，明年春天恐怕会出现借钱**——地多门路多，自然要借钱发财。预估计，整个江塘府“开发银行”利息收入会增加几倍。剔除分红，可以上缴十几万金！

和黎宏同轿的是同知桑书骈，他一脸惊讶，尽管这一段时间他尽全力了解整个江塘府的收支，知道略有节余，可以支撑一年的“改革”成本，但没想到会余下这么多！

如果各府县都能挖掘出如此财富，天下何愁不定！

第413章　斩断贪婪　公示财产

“桑同知，其实高＋薪养廉操作不难，难在监督。如何让他们凭自己手中薪俸生活，绝不是一件简单事！一会儿我处理一批人，你就明白为什么这件事只有我能做成而你不能做！”

桑书骈在心中暗怒：什么叫你能做？你的身份简直比天还高，当然什么都可以做了！我要是有你的家世、地位，有你一样的后台，我也能做！

不服气归不服气，他可不敢表现出来：一则黎宏确实治理有方，整个江塘府百姓极为拥戴，甚至立碑立庙拥护；二则黎宏为官清廉，连那个天天与钱打滚的李岩，也一袖清风，除了自己合理合法所得，分文不取多余之财！

这一点上，他桑书骈一直自以为豪。曾经有一段时间，他认为天下没有一个官员更能清廉过自己，现在，在一个江塘府，他至少发现七八个！

尤其是被朝廷免职了三个县官直接扔进大狱后，所有县级官吏哪儿个还敢顶风作案。就是这样，还不时有民意代表把状告到他这里，说某某县官收人家钱财，在断案时有倾向性！

这些百姓胆子真大，竟然实名举报，害得他这一个多月，几乎每天都要处理几件这样的事情。正如黎宏所说，虽然给了五倍于原来的“官俸”，但面对唾手可得的钱财时，没有几个县官能管得住手！

今天，他要看看黎宏是用什么办法管住这些“贪婪的爪子”！

整个刘南县附近的客栈早在几天前就已经人满为患，来自各县的商人看准机会，专门空出地方，建了“听书阁”“法章楼”“律政碑”，把黎宏要宣扬的东西都摆在了明面上，而且还组织人讲解，“顺带”把客人拐上了自己的酒楼或茶铺！

这些精明的商人，哪儿个看不明白世事：这个黎知府绝不会止步于此，如果真是他将来当政，天下恐怕说的算的，不是什么县太爷，而是那个“民意机构”！

这种一年一选的机构，连本地商人都可以参加，也能发表对自己有利的看法，这个机会以前哪儿敢想啊！

可是有一点，这些机构基本上被地方大族把持，偶尔有几个商人席位，也被一些著名的本地商族占据，想撼动极难！

而普通百姓席位虽众，但他们如一盘散沙，墙头草随风倒！商人们虽然感兴趣，但却对这个机构的前途表示出担忧！

万一被一些地主恶霸占据，岂不乱了套！

前方锣响，一顶大轿上走下二人，正是知府和同知，二人并未进县衙，而是参观了各种商人制作的阁、牌、碑，随后走向那个高台！

这个临时搭建的高台下，一共一百零八个座位，正是一百零八位民意代表。这些人可是实打实选出来的！

这点商人们是亲眼目睹的，为此不少地主几乎打破头，花钱买票，威逼利诱！但是，最终选中的，恰是那些在乡里口碑极好，人缘不错，或者有一技之长的忠厚长者！

尤其是老儒，被选中最多：他们几乎就是乡间正义的代名词。平时乡间争讼、邻里纠纷、红白喜事，几乎都有他们出现的身影！

其次“民意代表”是大族的族长、里长，一些德高望重地主，普通农民几乎没有几个！

台上刘南县一县四辅三十六吏已经坐齐。按照规定，所有“帮闲”以后不是吏员，国家不给薪俸，地方也不允许聘用！也就是说，全县的事情，除了这些人，就是各镇长、里长负责了！

算一算，也有近一百人的规模。商人们心中一紧：

不少啊，原来有这么多喝百姓血的官吏啊！如果不精简，恐怕得三四百！如果官俸提官四倍，算起来没增加多少钱啊！只是让这些官差更干净干活而已！把平时他们分给“帮闲”干的活收回来，把那些钱集中给这些小吏发放了！这个黎知府算的可真精啊！没花多少钱，只是开革了一批最遭百姓恨的“帮闲白丁”而已！

正这样揣测言论着，黎宏开口了：“各位来自唐明各地的官场朋友、本地的民意代表、乡绅百姓、工商农人，今天我们要从刘南县开始，推行精员简政，多钱养廉！”

说到这儿，他看着下方的官吏：“精员简政，就不多说了！里有里长，镇有镇长，各镇民事，完全可以自己负责。所谓县官，无外乎税收、抚民、教育、司法、民政之事而已！说来挺多，每天之事分到手下之人，恐怕无几件需要县老爷亲历亲为！”

黎宏又一指台下吏员：“辛苦之事在于尔等！奔走各镇，捕匪辑盗，催税征粮。上有官爷威逼，下有乡绅****，难乎！”

吏员们差一点鼻子一酸眼泪掉下来：可不是吗，最难的就是他们这些跑腿的差役了，谁都想欺负一下！

说到这儿，黎宏轻声长叹：“县是国家最基本的单元。府县治，天下平。县一级的官吏是否清廉能干，直接关系国家的长治久安！所以，我们要治国，必先平县！经过四个多月的试运行，今天我宣布，高新养廉计划从刘南县开始，全面铺开！第一项，刘南县，从县官开始公布财产！”

刘南县令一脸沮丧，手颤抖着，翻开一卷帛纸：“有屋三十间，其中现居住县衙六间为公产。在老家有屋四间，父母居住，属祖产，其余是为官十年间所积累……”

他说到这儿，黎宏止住他的话：“除县衙外的房屋，说清地点！”

刘南县令脸胀得通红，半天才嗫嚅一句：“真要说吗？”

“当然，除非你不想干了！说，当初你可是信誓旦旦自诩清廉，怎么不敢说？”

刘南县令咬着牙，好半天才道：“老家剑南府刘里庄，青砖正屋四间，值百金，有二等田百亩，值千金；本县二十间屋，在张镇十间，值五十金，在县城六间，共中三间为皓月酒楼，这是媳妇的钱买的，值三百金，其他四间为县衙侧面的屋子，是这几年陆续有人送的，值百金！我愿意把别人送的充公！”

黎宏点头：“其他财产接着说！”

第414章　十年万金　我最干净

“家有余钱百金；老仆人三个，妻妾四人，丫环四个。车马四套，不，六套，其中两套是官府的。还有，还有什么呢？没有生意买卖！哎，老夫混迹官场十年，就这点东西，说出来让人笑话！”

黎宏看着旁边的墨瑜：“对帐吗？”

墨瑜摇头：“差几样！房子还有三间，是雷莫山庄，算是股东之一，雷莫家族送的！地还有百亩，在老家，算是别人送给他爹的，但也是因为县令帮助过他们！”

说到这儿，他不管刘南县令的脸色通红：“还有一箱珠宝，已经被我取走，是他这些年克扣的吏员薪俸，不多，三千金！”

下方百姓“哄”的一下乱了套：十年官场，竟然有万金之多。虽然这个刘南县令轻描淡写，他百姓又不傻子，哪儿个不知道他实际上把田地房屋价值估得低！

黎宏制止下方的喧沸：“好了！刘南县令财产情况公示完毕！除老家的百亩田地、那箱珠宝没收，雷莫家族山庄返还，其他视为合法收入。今后如果没有继续贪渎行为，不予追缴。如果再收钱财，发现一金，追绺既往！”

刘南县令脸上狂喜，连声道：“那些财产我本来就是要上缴，不方便在百姓面前说，怕大家误会而已！说实话，我是干事而又清廉的，我敢说全府我最干净！”

一句话得罪一大片，下面可是坐着不少县令呢！其他县令怒瞪着他，心中盘算着哪些可以算是合法收入保留，哪些干脆交上去！

接着，是主簿等人，几乎无一隐瞒，数量也不一而足。除刚来的薛都头外，几乎没有一个手脚干净的！百姓怒骂中，也羡慕地看着他们！

而下面的县令、都头，也一脸懊悔：有不如他们多的，心中暗喜；有超过太多的，犯愁如何上报！一时间，场面有些乱！

黎宏轻轻站起来：“我们的官场，要彻底与过去告别，就要容许以前的错！说实话，刘南县令这些年还是干了不少好事，当然钱也没少得，是吧？从今天起，他的每分钱都要公示在天下面前。除了这些薪俸，他再有其他收入，均是贪渎！”

黎宏说到这儿，一脸严肃：“四个月前，我就说过，********，难在大家拿钱后还继续贪！今天我就好好算算，有哪些人还在贪！张主簿，你一月前为雷财主疏通关系，收十金；前天还向刘黑闼送消息，使他逃出生天，未被差役抓获！可知罪？”

两个士兵从人群之中站出来，提起那个张主簿按倒在地，待到人证物证到齐，黎宏轻声长叹，然后看向天空：“天下之难莫于人心，人心之难莫过止贪！唯律严而法正，才可还清明！来人，请唐明律历！贪三十金何罪？”

薛都头上前一步：“斩立决，家资充公！”

那个张主簿扑腾跪下：“大人饶命，给我一个机会，我再也不敢了！”

“没有下次！如果还有既要为官，而又想继续贪渎的，这就是下场！其他各县引以为戒，到明天午时止，把这四个月贪渎之事报桑同知，自动离职，我当没看见你！如果还想混在官场蛀蚀百姓，今天的下场就是前车之鉴！”

一刀斩头，全家抄财，数个美妇孤苦无依，惹人生怜，显然这个张主簿未被发现之事还有！只是黎宏不愿意继续翻出来让百姓失望而已！

刘南县令头发竖起，他暗自庆幸，这四个月因为事情忙碌，加上那个薛都头看得他极严，竟然没有机会犯错误，要不然……

难道，这是黎宏在保护自己？想到这儿，他忽然站起来：“刘南县所属，以后拿着五倍于以前的薪俸，足够养家糊口，有酒有肉，娇妻美妾，出入车马，风光无限，再有拿百姓一分一毫的，不仅黎县令不饶你，我也不会答应！否则本县受牵连，岂是玩笑？”

各镇长、里长也纷纷公布自己财产，他们的东西不多，却让许多百姓惊讶：平时可没看出来这些老家伙有这么丰厚的家底啊！这要是不********，恐怕再过几十年，百姓的钱都得让他们给搂到手去了！

由此看来，高薪也不高啊！比他们原来贪的少太多了！就以刘南县令为例，每月二十金，一年二百四十金，十年才不到三千金呢，哪有他十年积累的万金可怕？

接着，是每月财产公示法案和举报重奖法案。

在举报重奖法案中，明确规定，查获赃款的一半归举报人；上级可以派人或请人冒充行贿者，只要官吏收钱办事，就视为受贿，以十金币为下限！

当然，如果官吏在平时拿百姓东西不给钱，故意刁难等，一经发现，轻则扣薪俸，重则开革。

站在黎宏身后的那个黑脸汉子，据说来自其他郡，在本府无亲无故，手下有数十人，完全是本地百姓，专门监督官吏行为，平时根本与普通人无异，有商有农，有里长有吏役，隐在百姓中监督官员行为！

他们不负责审理和处置，只负责发现，每发现一次，都有十倍以上奖励，当然他们要是贪渎，一经发现，就是极刑。

事实上，这些人根本不敢暴露自己的身份！除非是傻子才会为了几十金、上百金而置自己性命于不顾！

这虽然会造成官吏百姓之间猜疑，但恰恰如此，才会让他们不敢伸手！

黎宏站在台上，盯着下面的民意代表：“我对你们寄于厚望。如果天下百姓说的算，县官去留功绩不是靠上级确定，而是由你们考核认可，想必县令会真心为民，不敢有丝毫懈怠了！但是，有人和我说，恐怕你们会成为新的地方恶霸，这绝非危言耸听！”

坐在首位的老儒一下子站起来：“这怎么可能？我们无官无职！”

黎宏看着他：“如果你们几个人能掌控所有民意代表时，你说的话县令会不听吗？如果你们用手中的票威胁利诱小吏，他们敢管你们吗？所谓恶，是人之本性，自私的想法圣人难免。所以，一切以恶为基础，设计制度，而弘善恰恰是为了止恶！因为，民意需要有一个独立的百姓喉舌！”

第415章　民众喉舌　诚信法案

从人群中站出一个青年书生，轻轻一拱手：“我叫李丹扬，准备在刘南县开一个报馆。所谓报馆，与朝廷的驿报相类，但咱们这个报馆，只负责本地新闻、好坏事等等，夹杂一些广告。比如这个柳记布庄，来了一批新布，可以在我的报纸上登广告。而报纸每天六张，只有半张是广告，其他都是家长里短！”

黎宏目光扫视了一圈：“以县为基础，由私人资本组建江塘报业集团。这是一个完全独立的报纸，就是要记载天下事，身边事，尤其是用一张纸的页面，监督官、吏、民意代表。也就是说，包括我在内，所有的事情，只要是真实的，就可以上报纸！他们印了一千份，十金币一套，大家可以看看！民意代表，如果你不能代表民意，恐怕百姓就会放弃你们