审批簿
记上官批发词讼,奉批日月及易结难结之故,向所募皆剧
邑,凡到馆之初,即饬承巢记此簿,置之案头,日吊卷查阅,
或须审结,或可详销,自为注记,其原稿牵连多人,可以摘除
者,一一注明。核稿时俱行删去遇有讼师指告,经承弊改旧稿,
即可明日批示,上官提催,亦不难将应急应缓缘由据实详覆,
以免差扰,次第办结,不使吏役操权。
理讼簿
记两造之住址,远近及邻订姓名,邑难健讼,初到时词多,
然应准新词,每日总不过十纸余皆诉词催词而已。有准必审,
审不改期,则催者少而班者怕。不久而新词亦减矣。手自注记
日:不过数行,何至于劳幕中为之,已有明效,官则受词时可
以当堂驳还词,断不能多,何惮于记?故欲求无事,先在省事,
此一方也,试之世骇,实政官声仅不难致。放告须在日中,可
以从容阅讯令代书旁伺情节不符,即可根问何戳及做状之人,
立究讼师,步致被诬者受累。安民之道,莫善于此,断不可委
佐贰收词。
右四簿佐幕为之已极利,便若官不惮烦,则事无不治矣!
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中国官场学 ·229·
客言簿
民情上俗四境不同,何况民之疾苦,岂能画一。好问察迄,
是为政第一要著。书役之言,各为其私,不可轻信;阍人之说,
往往为书役左袒;绅士虽不必尽贤,毕竟自顾颜面,故见客不
可不勤。余初到官见客,即问其里居风土,再见则问其生中有
无匪类盗贼,讼师,如有其人并其年貌住处详问之。而告以迟
迟发觉,必不使闻风归怨,故绅士无不尽言者。客去一一手记
于簿,或问其地某多平原,某多山泽,与某连界亦手为详记,
尚之筐中,置之内室,将升堂,逐一检视,有改名具词而与所
记年貌相类者,淬然法之,其真立败。或争水利等事,间以所
闻正之,观者警为不测。不半年而讼师盗贼他徙,匪类匿迹。
上官问境内利弊及界址,皆能详封。劳心者不过半年而逸以数
岁,皆此簿之力也。但勤于见客,则周知外事,非吏役闻人所
乐,须先严约束,客来毋阻,以示礼上之诚,以收听言之益。
堂签簿
事非急切,断不可当堂签提,役招齐签堂,甚于狼虎。往
往人未到官,赀已全罄。余里居见堂签破家甚于常行,故不可
不慎。万一发签,须当日讯结。若拖延一日,即民多受一日之
累。如路远人多须至两日三日者立簿登记。恐事冗偶忘,则役
操其柄,所关匪细。其签必须盖印发行。其他朱单签谕事与堂
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签一例,总须盖印登号,以防蠹役地棍诈伪指撞之弊。
有二簿官中必不可少,且须时时检阅,世时久则客言簿可
省矣。
正入簿
记银谷应徵之数及税契杂税耗羡等项。
正出簿
记银谷之应解应支应放应垫之数及廉俸幕修等项。
杂入簿
记银之手余,谷之斛面及某岁额有之陋规等项。应入已者
可质鬼神,人所共知,不必讳也。若额外婪索,是为赃私。不
可以入簿者,不可以对人,即不可以问心。鬼鉴之神、瞰之悖
入悖出,自爱者必不肯为。
杂出簿
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中国官场学 ·231·
记应捐应赠之断不可省者,及日用应费各项。
右四簿乃官中理财之道,它事稍暇随时考校,正人稍亏,
或有借垫,则先以杂入补之,而用自不敢不节。此皆让其总数,
或十日一结,半月一结,其流水细帐则责之司出入者而权不任
焉。否则,杂人者滥用而正入者有亏至交代时不自知其故矣。
福孽之辨
一州系一官,作孽易,造福亦易。天下治权,督抚而下,
莫重于牧令。虽藩臬、道府皆弗若也。何者?其权专也。专则
一,一则事事身亲;身亲则见之真,知之确,而势之缓急、情
之重轻皆思虑可以必周力行,可以不惑。求治之上官,非惟不
挠其权,抑且重予以权,牧令之所是,上官不能意为非;牧令
之所非,上官不能意为是。果尽心奉职,昭昭然造福于民,即
冥冥中受福于天,反是则下民可虐,自作之孽矣。余自二十三
岁入幕,至五十七岁谒选,人三十余年,所见所闻牧令多矣,
其于阳谴阴祸,亲于其身,累及嗣子者,率皆获上民之能吏。
率三十四五年间事,其嗣子有罹辟者,或流落浙江中
为农氓乞养,甚为富室才和,人犹呼某少爷,以抑榆之。
至
遗梓不能归葬者丕。姓名尚在人口,余不忍书也。
而守拙安分不能造福亦肯作孽者,间亦循格迁官;勤政爱
民,异于常吏之为者,皆亲见其子之为太史、为侍御、为司道。
检讨二李公调元、骥无海甯令讳某、子侍御二戈公涛涿,
归安分讳锦于司道三一故逝藩孙公含中、秀水分尔两周子一个、
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中国官场学 ·232·
楚藩孙公玉庭、钱塘个讳扩图子皆由翰林起家,一今四川道刘
公清吾邑令君讳复仁子海甯秀水钱塘萧山四
公余皆亲见其为治,至今不能忘 。归安公去官,余幕江
南未及身遇己四十余年御颂遗爱者,与四公无异。
天下报施捷于乡应,是以窃禄数年,凛凛奉为殷鉴。每一
念及,辄为汗下。是以山行伤足,奉身求退,然且遽婴本疾,
天不卑以康甯。盖之不易为如此。吾愿居是职者,慎毋忘福率
之见也。谁是造福云者,非曲法求宽之谓也。人之生真多枉少
真者弱,枉者强,故姑息养奸则宽一征而群枉逞凶,能除暴安
良则徽一枉而诸任敛迹,是即福孽之所由分也。子产宽猛之论,
可不熟读深思欤?
勤怠之分
呜呼!此福孽之因也,称职在勤,前已言之。怠之祸人,
甚于贪酷,贪酷有迹著在人口,间冗之害,万难指数。受者痛
切肌虞,见者不关荷养,闻者或切,代为之解曰:官事殷忙,
势不限及,官遂习为故常,而不知孽之所积。神实鉴之。夫民
以力资生,荒其一日之力,即窘其一日之生。余少乡居,见人
赴城投状,率皆两日往还。已而候批,已而差传,倩亲觅友,
料理差房,劳劳奔走,动辄经旬。至于示审有期,又必邀同邻
证先期入城。并有亲友之关切者偕行观看,及至临期。示改,
或角者有所牵引,谕俟覆讯,则期无一定,或三五日,或一二
十日,差不容离,民须守候,商旷业,农佃雇替,差房之应酬,
城寓之食用,无一可省。边事结而两造力已不支,辗转匾乏,
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中国官场学 ·233·
甚有羁絷公所,饥寒疾病因而致死者。呜呼!官若肯勤,何至
于是!其负屈不审,抑郁毕命者,无论已更有事遭横逆,不得
已告官,候之久而批发,又候之久而传审,中间数日,横逆之
徒复从而肆扰,皆怠者滋之害也。故莫善于受牒时,诘讯虚,
即发还;其难理者,越夕批发,兢期讯结,官止早费数刻。省
差房多方需索,养两造无限精神,至讼师教唆,往往控一事而
牵他事以为累,张本,然项庄舞剑意在沛公,得其本指立可折
断,万勿株连瓜蔓,以长刁风。古云有治人无治法。余为进一
解曰:无治法,有治心。但求不负此心则听讼必无大枉。国家
之厚吏有常禄,有养廉,居官之日,皆食民之食,乃不以之求
治,而博弃饮酒高卧自娱。民必怨,神必怨,如工何其不畏耶
?余久食于幕而不愿子孙之习幕,尝试为吏而乐于孙之作吏,
盖深怕其多缔孽缘,有亏先德也。一前说三卷无剿说邑言,不
能更有所进,姑切措而畅言之。既老且病,言近于善,力疾书
此,以谂亲知,不惟望求治者察此诚悃,倘子孙幸膺治之任,
书此座有触目省心,庶上不负国,下不负民 ,天其佑之乎 ?
律例不可不读
听讼不协情理,虽两造曲遵,毕竟是孽。断事茫无把握,
以覆讯收场,安得不怠。原其故,只是不请律例所致。官之读
律与幕不同,幕须全部熟贯,官则庶务纷乘,势有不暇。凡律
例下关职讼者,原可任之幕友。若田宅、婚姻、钱债、贼盗、
人命、斗殴诉讼、犯奸杂犯、断狱诸条、非了然于心,则两造
对簿,猝虽质诸幕友者,势必游移莫决,为讼师之所窥测熟之,
可以因事传例讼端百变不难立时折断,使讼师慑服,诳状自少,
即获讼简刑清之益。每遇公余留心一二条,不过数月,可得其
要,惮而不为,是谓安于自怠,甘于作孽矣。
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名例切须究心
一部律例精义,全在名例。求生之术,莫如犯罪自首一条。
余初习法家言,邻邑奴获私铸以所供逃犯起意案已咨部完结。
越二年,逃者获讯,不承为首,例提从犯质鞫。犯已远戍,诸
多掣肘,松江友人韩升庸在座,谓可依原供而改捕获为闻孥。
自首,则罪仍不死,案即可完。邻令用其言,犯亦怡然输供。
余心识之。后遇情轻法重者辄袭其法,所全颇多曩于佐治药言
曾记删改自首之报,辛亥万长沙,闻盗首杨辛宗在逃,知官中
比父限交赴案投首,司谳者谓与未经破案,不知姓名、悔罪自
首不同,不准援减,仍拟斩决。余旋即归里,未见邸钞,不知
部议云何。窃思犯罪自首律云凡犯罪未发而自首者,免其罪。
是指未经破案者言也。事发在逃,律性云若逃在未经到官之先
者,本无加罪,仍得减本罪方等。又乾隆三十八年刑部议覆苏
臬陈奏定,例闻孥投首除盗犯,按本例分别定谳,外余俱于本
罪上准减一等。是皆指被告被缉而言。放云闻奴也。杨辛宗事
发在逃闻限比其父,挺身投案,正苏臬所奏虽无悔过之心尚存
例免死发遗未为曲法而曰与未经破案不知姓名悔罪自首不同,
是必逃,在事未到官,律得免罪者方可依闻奴自首科减,向使
杨辛宗避罪远扬不顾其父之比责,偷生迟久,被捕弋获,亦止
罪干斩决,不致刑更有加绎。读谳词殊切耿耿近日读律之友遇
一加重成案,辄手录以供摹仿,在杨辛宗死何足惜万一闻孥自
首之律例不可径引,则凡案类辛宗之被缉而事非强盗者,亦将
棘手狐疑。况原献云杨辛宗因事主家止妇女,辄向事主回骂临
时行强,被指名缉拿,其投首在伙犯获后,不准援减查辛宗劫
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止一次,并未伤人,视凶劫伤主之盗首,尚属情事较轻,特以
首在被辑之后,仍拟斩决,恐授以为准,从总无生路,且案未
破而自首者,千百中未闻一二,其甘心投案,多因捕缉紧急;
比及父兄子弟动于一时天性之恩,到官伏罪,若并此一线天良
而绝之,则在逃之犯,更无自首。闻拿自首之例几成虚设矣。
案非手办事阅,九年疑实在胸,终难自释,因论治术,商及律
例,愿以正之高明。方今圣天予以不忍人之心,行不忍人之政,
为吏者退可出可人介于律可轩轾之事,当与幕友虚中办论仰体
圣慈,力求至当名例一门义尽仁至,大概必不得已而用法者尤
宜细细体究,而自首各则断不可略观大意,倘有投案之犯,务
在求生以全民命。欧阳崇公所谓求其生而不得,则死者声我两
无憾也。敢为学治者敬告,幸为治者哂其老而悖鄙其说之赘。
区区之诚,重有望焉。
'学治说赘'译文
查看囚犯登记簿
把犯人被抓的时间、原因记下来。犯人中等候审讯被关的,
尤其要加以注意。应该监禁或应该释放,随时都可办理。查看
在押犯名册
清点出在押人犯的名单,这是任何一条法规都没有用文字
固定下来的,这其实是万不得已才采用的一条办法。只要关押
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进监,便马上把它记下来。大概的原则是这样:在小偷强盗之
中,等候审讯的,最多的就是那种审讯之后就要定性。因此,
那种罪大的,就把他们关押起来;罪轻的就让人把他们保释出
去;和案件没有牵连的,干脆把他们释放了,立即销去他们的
名字。如果是杀人案件中受到牵连的,那就应该立即讯问证人,
然后让人取保释放。如果不能够立即结案的,到了四五天,都
还不能够结案,那就要立即结案。如果说是一般的民事案件,
当然可以让人把他保释出去,第二次审讯的时候就不应该再派
人押送。治理地方,最让老百姓受损累的就是将其关押起来。
有时
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