山河血- 第202部分

不过总得来说，邯郸还是过去的那个邯郸，就城市而言，这依然是那座数百年间没有太多变化的小县城，不过就是一座被明代老城墙围绕着的老城，不过今天这老城墙上却扎起了几十根竹杆，竹竿上国旗迎风飘荡着。

而在邯郸西门，数百名从河北、河南赶来的官员、士绅齐聚于东门外，那些警察也难得的显出了精神头来，今个是邯彰行政督察专区成立的日子，行政督察专区所属的十二个县长以及十二县代表士绅齐聚于此，迎接新任邯彰行政督察专区专员的上任。

而在人群中，作为邯郸县县长的孙振邦此时的脸色显得很不自然，按例规应该由专区公署驻在地的县长由专员兼任，这意味着他不再是邯郸县长，可偏生对此，省政府那边像是不知《条例》似的，未下文将其免职。

虽说不过就是一个“芝麻官”可孙振邦却多少从旁人那里知道，邯彰专区的成立，是南京国民政府行政院越过省府而设，为了达到越省而设的目的，才有了这横跨河北、河南两省，下辖十二县的邯彰专区，行政院的专横，着实让两省高层，甚至北平军分会心恼，可三方都未表现出来，反倒是出人意料的沉默着，而沉默的同时，他这个邯郸县县长却未予免去。

“神仙打架，凡人遭殃！”

这会孙振邦瞧着其它人那笑容里的意思，可谓是深刻理解到了这句话中的含意了，这专员上任了，他这个县长，该如何处之？

纠结！

尽管内心万般纠结，可是今天这个大日子，他却又不得不尽地方之宜，一面招待安置各地来人，一面办好这个成立典礼。

“亏空啊！”

为了这成立典礼，他可是向邯郸商家借了四五千元，这些可不都是亏空，想着那些亏空，他的心下又是一阵无力，这上任就有亏空，可不是给专员脸色吗？

在孙振邦忐忑不安的时候，站在人群中的王绍轩脸上却带着喜色，虽说他和那位管专员素未谋面，可他的怡丰面粉公司以及民生纺织公司，却同北方公司有着生意上的往来，那位管专员由商而仕，对于他们这些做生意的来说，自然是件好事。

“王叔，这管专员是一心倾向工商，这次，咱们可是轮着好事了！”

可不是，王琴堂点点头，然后同身边的朱陆怡，这位河间府的清末进士，怡丰的大股东说道。

“别的不说，只要专员能像新区那样，在这十二县只征统税，杂税免缴，另征杂费，咱们的日子也就好过了！”王琴堂口中的“统税”，是南京政府宋子文任是创行“统税”，针对如卷烟、火柴、水泥、啤酒、烈酒等等的征收的出厂税，统征一次，通行全国，不再重征，不过虽说这统税统征一次，但是在地方上，省县为辟财源却另征杂税，杂税几乎倍于统一，负担可谓极重。

而相比之下，得益于“军需特办”的名义，新区的工厂在统税之外，则只征营业、卫生、教育、市政等少数几种“建设费”，在王琴堂等人看来，这管专员上任后，只要能令专区与新区“税费相统”，他们这些做生意的即可从中获益。

“哼哼，做你们的白日梦去吧，过去他是商人，自然是千方百计少交税，现在他可是督察专员，这十二县的行政、教育、保安的款子可都得从捐税里走，大家伙少交税，这专区里上千官警教吃什么？难不成让他自己从口袋里掏银子出来！”

一句似嘲似讽的话声从人群里传出来，只让王琴堂、朱陆怡等人脸色微微一变，可不就是这个理，这身份不同了，自然心态也就不一样了。

当邯郸城西城门外的众人心态各异的等待着专员的到任时，在新区通往邯郸县城的公路上，几辆汽车正疾速行驶着，在居中的一辆福特汽车上，管明棠坐于后座，身边坐着的则是从南京过来的行政院主任秘书黄秋岳，此时黄秋岳的脸上可谓是笑容满面，昨天在新区他是那场盛大的欢迎宴会上的主角，在宴会结束后，在饭店的“总统套房”内，从北平来的交际花可谓是极尽温柔，那一夜温存现在想来都让人有消魂蚀骨之感。

“哲勤，若论以建设，怕中国无人出你之左右啊！”在汽车驶出新区后，瞧着那入眼皆是乡村下的模样，黄秋岳感叹着新区与邯郸的天地之差，又好言劝说道。

“依我的意思，你这专员公署还是设在新区算了，这邯郑比之新区，根本就是乡下嘛！”

“浚公，这法不可违啊！”

虽说在内心里并不愿意同这位汉奸过于亲密，但表面的功夫，管明棠还是要做的，虽说同样倾向于将公署设在新区，但管明棠却知道，现在不知道多少人盯着自己，稍有不甚，估计就会引起一番风波，风波事小，但影响到自己的计划事大。

“此次汪先生力驳他人，跨省设立邯彰专区，更委任明棠为专区专员，本就令明棠不盛惶恐，深恐负先生之厚望，更不敢因自己擅行，而为先生徒增麻烦……”

“你啊，年纪青青的，便能有这般老成，也难怪汪先生如此欣赏你，这次我来邯郸，汪先生特意让我转告你，先生对你可谓是极为看好的！”

虽说痴迷于被人追捧的感觉，但黄秋岳并没有忘记正事——表达汪先生对其的爱护，把其拉入汪先生门下，见其如此上道，自然不忘记点拨一二。

“汪先生抬爱，名棠定铭记于心，任上绝不敢有一丝懈怠，绝不让汪先生脸上无光……”

语间带着感激，面上带着涕零，这番忠心表下来，管明棠自己都觉得有些恶心，可现在他根本就没有其它的选择，越省而设的邯彰专区，不知牵动了多少人的利益，若非两地皆没有权力派系，怕根本就没有越省设立专区的可能，虽是如此，却依然损害到两省利益既得的高层。

此次汪精卫设立邯彰行政督察专区的是以“促进地方发展，发扬国内实业”，他期待着自己在这里履行着他的“政治观念”，从而使邯彰专区成为“汪氏理念的发扬之地”，而另一方面，行营秘书长杨永泰通过张静江转达了委员长的意思，那位还是对自己“信任有加”，相信自己能在这里“有一番作为”，望自己能践行委员长的“新生活运动”。

这意味着，现在邯彰专区刚一成立，便坐到了一个火山口上，无论自己的一番作为靠近那一边，都有可能导致另一方的不满。

“难啊！”

在心下感叹着，管明棠倒是能体会到那种“神仙打架，凡人遭殃！”的困境，自己想在这里成就一番事业，可偏偏南京的那两位都盯上了自己，都想让自己为他们的“理念”添砖加瓦，这是固然是好事，如果自己的所作所为，能得到他们的谅解与支持，自然事半功倍，可若是引得他们的反感，自己的这个位子，能不能坐稳，怕都是个问题。

“浚公，明棠常年经商，于属政实在是外行一个，这地方建设，一来需资金，资金明棠可以尽力筹划，可地方建设所需的人才……”

转向身边的黄秋岳，管明棠脸上堆着笑。

“我这身边行政人员可谓是极为匮乏，地方建设不易，以前听闻汪先生于上海所办大陆大学，专事培养地方干部，所以呢，希望浚翁能转告汪先生，万望能派遣一批大陆大学毕业的经济、社会、法律人才，来专区协助地方建设……”虽说管明棠从来就不是一个好演员，可他却知道如何把这戏演下去，上海的大陆大学是以汪氏为首的改组派用于培养青年干部人才之地，虽说中其不乏投机之人，但却亦有许多是满怀建设社会理念的青年，其中亦有不少人才，用于建设地方，倒也是人尽其用，而更为重要的是，可以通过这个要求向汪精卫示好，至于委员长那边，则可以用其它办法应对。

“哦！哲勤，你很不错！”

惊讶的看着管明棠，黄秋岳几乎不敢相信自己的耳朵，从民十七年开办大陆大学，大陆大学的学员毕业去向，一直都是个大问题，即便是那些支持汪先生的省份，对大陆大学学员亦是多少抵触，生怕其过去了会夺其权，而现在管明棠竟然主动提出了这个要求，岂不令他惊讶，同样，从这个要求中，他也看到了管明棠的“诚心”。

而在这诚心的背后，到底有什么居心，怕只有管明棠自己才能体会了，此时汽车已经缓缓的朝驶近了邯郸城西门，从车窗外看着邯郸老城墙，管明棠知道，从今天开始，自己的命运将会发生根本性的变化……

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第三百三十五章农业、农村、农民

第335章农业、农村、农民

一座破旧的城隍庙，面阔八间，进深四间，单檐歇山琉

璃瓦顶，庙内的神像在在北伐时国民军路过邯郸时便给予拆除，虽说这两年城内商会有意拆除东西配殿，在这里建起市场，可几经周折却未成行，而现在，这城隍庙前的牌匾却被摘下，换上了一面牌匾。

邯彰行政督察专员公署选在城隍庙旧屋，这倒也不算是特例，进入民国后，几乎很少有修衙之事，当然这也同地方上财力窘迫不无关系，于是乎像这样旧寺破庙自然的成为了官署首选之地。

不过只是几天的功夫，这破旧的城隍庙虽说从外面看来似乎仍有些破败，可是内部却完全变了模样，高达十余米的大殿内被新区赶来的建筑工人，用钢架、木板隔成了两层，而一楼又用石膏隔板与木材隔出了会议室、办公室，至于东西配殿则隔出了办公室与宿舍，不过只是几天的功夫，行政督察专员公署，总算见着了一些“公署”的气息。

若是按照《行政督察专员暂行条例》的《组织条例》规定，原本公署并不需要如此大兴土木，毕竟《组织条例》规定专员公署内设公务人员不过只有十几人罢了，不过凡事也有特例，正如同邯彰专员公署内部的大兴土木的改造，实际上就是为了扩大公署。

一大清早，十二位县长便早早的聚集到专员公署，今天这是他们来到邯郸的第四天，同样也是专员公署成立的第四天，四天之内，这专员公署的模样大变，只让孙振邦等人只觉得一阵惊讶，但却又在意料之中。

会议并没有选择在可以容纳百人的大会议室内举行，毕竟十二县陪同各县县长来邯郸的不过只有一名秘书罢了，二十几人的会议，只需要在小会议室内举行即可，长条型的会议桌两侧除去坐着十二县的县长外，还做着几名公署的署员、事务员。

“农业，农业问题直接关系到社会的稳定，这是今年公署首要任务，也就是如何解决农业、农村以及农民的“三农”问题！”

会议开始时，并没有过多的客气，只不过是简单客套一二之后，管明棠便直奔了会议的主题，因为后世曾挂职过大队书记的缘故，因此，对于农业管明棠并不是一个外行。

正如同后世一样，“三农”问题从来都是关系到社会稳定、国家长治久安的大问题，而在民国更是如此，甚至比后世更为严重。

对于农村的重要性，管明棠自然再清楚不过，但是农业现代化，这简单的五个字，看似简单，可实际上却是中国近现代最大的一个命题。

中国的现代化建设，有一个重要的问题是如何实现农业现代化。南京政府并不是完全放弃了对农业现代化的追求和努力，恰恰相反，它在这一方面作了许多工作，但是，南京政府的农业政策几乎全盘失败了。在不断失败后，南京政府放弃了对农业现代化的追求，对广大农村实行了听之任之、视而不见、放任自流的鸵鸟政策，失去了中国历史上农村变革、农业变革的一个有利时机，也播下了自己在大陆被推翻的种子。

别说是南京政府，即便是后世的那个起自于农村、得益于农民的政府，即便是解决农民及农村问题最成功的共和国，同样也没能从根本上解决农村现代化的问题，共和国以军事化即公社化的方式使农村走了另一条道路，最终只是把注意力的焦点放在对农民的政治动员上，同样没能够完成农村的现代化变革，可以说，在农村的现代化变革上，近代以来，在长达百年之中，中国交的几乎就是一张白卷。

““三农”问题！”

眉头微微一跳，孙振邦看着坐于首席的管明棠眼光微变，原本他以为管明棠不过就是一个商人，可是能提到农民、农村、农业并把其归纳成“三农”问题，由此可见这人远非他想象的那么简单，尤其是这第一次会议，他未问财政、保安、自卫，却直入“三农”更是让人能感觉到，他所图不小

“而“三农”问题，排在第一位的便是农民问题，说白了，也就是人的问题，这是我们需要解决的第一个问题，便是农民的问题，农民需要教育……”

在管明棠作着会议报告的时候，他不时的观察着十二县县长的表情，从他们的神情中，管明棠可以觉察到这些县长的不以为然，实际上，这些话都是老生常谈，可管明棠却深知，教育农民的必要性。

任何改革，都必须有强有力的推行人员，农村改革自然也不例外。即使有相应的推行人员，他们还要能动员起大多数民众支持自己推行的改革，否则，成功的希望实在渺茫。

说白了改革的根本就是“人”的问题，问题在于如何动员人，如果不能动员、教育民众推动改革，任何的改革的努力都是白费，而更为重要的一点是，在农民、农业、农村三个必须要解决的问题之中，农民的问题可以说是阻力最小的一个问题。

中国的基层社会基本上是一个由乡绅自治的社会，政府所能起的作用微乎其微。而这些乡绅可以说是政府对乡村实施统治的基础，同样的，如何打破并且利用这种基础是解决农村和农业问题的关键，可以说他们即是农业、农村改革的助力，也是阻力。

现在，对于根基未稳的管明棠来说，他不能也不想从根本上去触及农村的本质问题，只能在三个问题中，选择一个最软弱、最无力甚至可以说“最容易下手的对象”——农民，从而一步步的解决“三农”问题。

“大家都从报纸上看到过当今天中国之模范省，当属广西，而广西之所以能成为中国之模范省，其首要在于民团建设，因此，邯彰