两府就是枢密院（西府）和中书门下（政事堂、东府）。一武一文，相辅相成。
枢密院是掌管全国军务的最高机构，以枢密使、枢密副使为其长官，又简称“枢府”，专掌兵籍、虎符，有调动军队的权力，但须经皇帝批准。枢密院的正职一般是文官，预防武官跋扈，也用过宦官，例如童贯。为了限制枢密院的军权，全国禁军的管理、训练、戍守等事则归三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）统领，但三衙无权调动军队。简单来讲就是，枢密使有发兵之权，而无统兵之重；三衙有统兵之重，而无发兵之权。
中书门下的最高长官是同中书门下平章事，一般简称同平章事，就是宰相。
三司以三司使和三司副使为长官，总管盐铁、度支、户部三司。盐铁掌管全国矿冶、茶、盐、商税、河渠和军器制造等；度支掌管全国财政收支；户部掌管全国户口、赋税、榷酒等事。每司之下设有数案，处理具体事务。三司总管全国财政，权力很大，地位仅次于二府，号称“计省”，三司的长官被称为“计相”。
中书门下、枢密院、三司分掌全国政、军、财，三者鼎足而立，而最终由皇帝所辖制。 “凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行。”
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圣诞快乐！
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42、变数 。。。
子文微微摇了摇头：“现下，还不晓得究竟使得不使得。”
他用手指蘸着茶水，在小几上随手画了一幅地图，便细细分说起来。
今观天下态势，大辽北据大漠、大宋占据中原，互相牵制，西南有吐蕃诸部、大理，西北有回鹘，夏，东北有渤海。其中吐蕃诸部、大理与宋素有盟约，然僻处西南，对大宋的北疆助力不大。
时渤海国已被大辽灭掉，改名东丹，成为其属国，以大世子图与为东丹王。
回鹘汗国早在两百年前便因内忧外患而分崩离析，一化为三，有高昌回鹘、甘州回鹘、喀喇回鹘三部。这三部中只甘州回鹘与大宋接壤，甥舅相称，贡使往来十分频繁，与吐蕃互成犄角，联宋以制夏。
夏国的党项人本对宋称臣，近年来却生了贰心，与大辽结盟之后，屡屡向甘州回鹘发起攻击，回鹘重镇凉州城几度易手，互有胜败。今年四月间，趁着甘州回鹘内乱，夏太子阿斯曼领轻骑兵二万，一举攻破其都城甘州，甘州回鹘汉王遣使至汴梁求救，朝中为此争执不休。
一派主战，说夏狼子野心，攻回鹘是表，只怕志在天下，若任其坐大，大宋西北将再燃烽火，定要扼杀其于襁褓之中。
一派反对，说今大宋北方初定，虽与北辽结盟，毕竟非我族类，难保我大宋驰援甘州回鹘之时，北辽会否与夏联手夹击，致我军于死地。何况夏此前曾对回鹘六次用兵，皆大败而回，今次虽一时不察，为阿斯曼攻下甘州，但回鹘大将，号称雄鹰之王的支河罗手中仍有精兵三万，反攻打退阿斯曼未必不能。宜先观望一段时日，再做定夺。
其实无论主战主和，只消大宋上下精诚一心，也不惧西夏如何。只可惜朝中却暗分派系，各怀心思。殿前议事之时，几方舌枪唇剑，你来我往，互不相让，说得便是冠冕堂皇，内里尽是算计。
争执了多日，未有结果，犹豫之间，阿斯曼在不到一个月的时间内，横扫甘州、凉州、肃州三城，夏军铁蹄所向披靡，已攻到了瓜州城下。
瓜州城外，支河罗与阿斯曼初次交锋。阿斯曼显示了其罕见的军事才华，他将回鹘大量降卒百姓以铁链系足置于战阵中间，八千骑兵自两翼包抄。即便支河罗肯对着自家百姓冲锋，那些人足下的铁链亦足以挡住他的攻势，而夏军两翼骑兵弓强马壮，远程强弓利箭，近程马刀锋锐，端的是凌厉无匹，回鹘骑兵本已极强，如今与之正面相抗，战力竟是远远不及，全然无力突围。
支河罗的三万骑兵便犹如被困住的巨兽，在战阵当中纠缠来去，苦苦搏杀。双方战了将近一昼夜，回鹘降卒已死伤过半，眼见挡不住支河罗的攻势了，
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支河罗大喜之下，竟一时轻敌，除留两千人护卫回鹘汗王，驻守瓜州城之外，其余兵马竟是倾城而出，全力扑上。
便在这个时候，阿斯曼事先埋伏好的两千重骑兵突然自后方冲上来，如一把快刀，对准支河罗战阵中央狠狠剖了下去。
支河罗部战了这一昼夜，早现疲态，城中生力军冲出时，被冲击的这部分兵马已得到了暂时后撤休整的命令，在这个当口被从天而降的重骑兵扑上来猛攻，便是一击即破，转眼间被冲得七零八落，溃不成军，被他一路冲到了距离瓜州城门两箭之地的位置。
此时，若城中的兵马继续前冲，两翼压上，夏军这两千重骑兵未必会胜，只可惜其来势汹汹，声势太过惊人，回鹘汉王眼见夏军旗帜冲到城门口，大骇之下，竟发令召回刚刚出城的八千兵马，并召支河罗回城护驾！
支河罗受命匆匆回转，迎面便是夏军战意正盛的两千重骑，背后是夏军八千张强弓虎视眈眈，回鹘军队却已全无战意。
就此一败涂地。
支河罗只带了不到一万的残兵护着回鹘汗王逃到沙州，据城坚守不出，任夏军在城下叫骂，幸好夏军兵力不足以围城，便趁机遣快马，雪片似地报信与宋廷求救。
三帅以殿前都指挥使武安北居首当庭请战，愿亲自领兵平夏。
枢密院副使朱鹏博竭力反对，他说宋军千里驰援，只怕不等抵达回鹘已亡，此时派兵无有助益，反会被北辽西夏趁隙夹击，因此大宋宜调重兵严守西北边陲，并遣使问责夏王，要他得了些甜头便收兵，不要对回鹘赶尽杀绝。
枢密院使潘恩、同平章事大人即宰相陈石是老成谨慎之人，均持观望态度。
中书门下参知政事，也便是当朝副宰徐明，与计相刘成的态度却让子文费尽思量。夏军未克瓜州之时，二人态度并不分明，一副人云亦云的模样，夏军攻克瓜州之后，二人却陡然间转为极强硬的主战派。
这种变化，绝非无因。
先王共留下四位殿下，三王赵普、六王赵和、八王赵敬、九王赵德。其中八王赵敬一心向佛不问世事，朝中原本以余下的三位殿下为中心，分作三派。
官家得继大统，即位前便已培养了不少人才，再加上太后一族多年来的细心经营，王党在朝中势力便是极盛，同中书门下平章事陈石、枢密院使潘恩都是太后的心腹，把持大宋最核心的两个部门——二府。三帅非后党，均为先帝一手提拔上来的大将，对官家忠心耿耿。
六王赵和看似平和中正，常常在今上和九王间周旋，化解纠纷，为今上博了个宽厚仁慈、善待幼弟的美名。官家对之也一直很亲切，诸王中，只单单
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封了六王幼女为玉音郡主，以示恩宠。六王却是丝毫不露锋芒，镇日在家以书画自娱，似无心政事。但其在三司中的势力不可小觑，盐铁、户部二司泰半官员与六王有千丝万缕的关系，计相刘成更与六王结了姻亲，刘家女儿嫁与六王世子做了正妃。因此，六王手中握住的，便是财权。
官家、六王、八王均出自太后，只九王出自南安太妃，因此官家对这个非一母同胞的九王一直心存防备，始终不与他任何实权。九王赵德只得暗中做功夫，表面上吃喝嫖赌玩物丧志，蒙蔽官家眼目，暗地里却动作不断，收罗党羽，积攒力量。然其毕竟一向不参政事，手中便无有多少得力之人，在朝中属势弱一方。因此子文先前成竹在胸，只道脱身便是早晚之事。
可如今，朝中局势的变化却让他明白，事情，便不似想象中那般简单。
副宰徐明是两朝元老，为人一向木讷小心，为官以来无功无过，只因资历老，却坐在了副宰的位子上。他自官家即位以来，从不参与任何纷争，不结党，不联盟，对任何一方都不偏不倚。便在五年党祸中，亦是无惊无险，平安度过。这样一个独善其身的老人，为甚么会在这当口作风大变，自温吞转为强硬？究竟是甚么缘由促成了这种变化？
而计相刘成与六王一心，他主战，便等同于六王主战。六王对两府向来恭敬，极少与之意见相左，今番却摆明车马，公开反对，却又是什么缘故？
子文自怀中摸出了一张小小字条，展开来铺在桌上。
字条的大小、宽窄、纸质、字迹都明明白白告诉奚吾，这便是那封信上撕下来的部分。字条上只有短短两句话：“甘平东至将离酒，桃落荷开菊饼香”。
奚吾在心中反复念了几遍，沉吟道：“前一句我便不懂，后一句却能猜出几分。三月桃花粉面羞，六月荷花水中开，九月菊花方争艳。荷花菊花都开了，单单桃花落尽……这是说……九王谋反，六王也参与其中？”
“是。”子文轻轻颔首，“我先前种种猜测，在这封信中便得到了验证。”
“六王，已与九王携手。”
其一，六九联盟对夏用兵一事上已出现端倪；
其二，户部侍郎孙兴与枢密院吏房李副承旨最近结了儿女亲家。须知户部侍郎是六王一派，而吏房李副承旨则是西府中少数支持九王的大臣。这两个要害部门结盟，无有上面的授意，便是绝不可能。
其三，今日小郡主生辰，六王话语中露出要为其招亲之意，却字字句句不离个“武”字，似是属意于有战功的少年武将。当此四海承平之际，除西北，哪里还能寻得到战事？
而李继周这一
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张字条的后一句，更是坐实了子文的猜测。
只是官家是嫡长子，又自太子得继大统，名正言顺。六王是官家一母同胞，于情于理都该忠心辅佐官家才是，究竟为了甚么倒戈投向九王，目前还是个谜，但与副宰徐明的态度转变定有千丝万缕的关联。
原本官家加上六王，势力明显强过九王，此时六王却意外转了方向，双方便开始势均力敌。
孰成孰败，着实难讲。
至于前面那句“甘平东至将离酒”，甘平当是指甘州已被平灭，东至和将离酒说的是原来定居肃州的北辽东丹王图与，他在回鹘战事初起之时便避到了宋辽边界的黑州暂住，黑州别名红药城，每年春夏之交花开满城，而将离便是红药花的另一个名字，这一句想是要子文关注图与。此人是辽帝的亲哥哥，本是长子，只因母亲是汉人，自出生便无缘帝位，虽文武全才，又随辽先王东征西讨，立下了赫赫战功，却总是不得信任，被远远封到东北的渤海为王，且辽帝登基之后，更是被拘在上京监视起来。其部下欲起兵相救，图与不肯与兄弟同室操戈，趁着月色悄悄出走至甘州回鹘，从此定居肃州，再也没有踏上辽国的土地一步。
目前虽然不晓得图与对宋夏战事有甚么影响，但李继周既然这样说，想是一个转机，却是马虎不得。
奚吾捏着那张字条蹙眉凝思半晌，问道：“若开战，会对甚么人有利？”
“无论胜败，只要调虎符出兵，禁军内部定有大幅度的人员调动，若有人想上位，便是良机。”子文苦笑一声，指指自己的鼻子，“例如御史中丞施仲嘉。”
“我领过兵，有武艺，通兵法，又是京官，出兵时与我个监军一类的官儿当当，对九王来说只是举手之劳。他与夏早有来往，此次出兵无非做做样子，只消大军压境，夏军必定后撤。于是军功轻松到手，日后在禁军中更好动作。但兹事体大，动作之前要先看到我的忠心，因此命我去杀武安北，武安北若死在我手上，便意味着我与官家彻底决裂，日后便不敢倒戈，只有一心为他卖命。”
作者有话要说：喀喇回鹘也叫黑汗，高昌回鹘也叫西州回鹘，甘州回鹘也叫河西回鹘，三个回鹘汗国按与大宋的距离远近排起来，依次是河西回鹘与大宋接壤，往西是高昌回鹘，再往西是喀喇回鹘。甘州回鹘被西夏灭掉之后，残余部分退到沙州以南，建立黄头回鹘，也就是相当于现在青海中部的位置吧，后来融合于蒙古。
东丹国就是渤海国，在现在的东北地区，在辽太祖时期就被灭了（926年），太祖封皇太子耶律倍做东丹王（东契丹国的意思），都城忽汗（今吉林省镜泊湖畔）。辽太祖死后，太后把持朝政，耶律倍文武双全，是个人物，只是仰慕汉家儒学，因此太后不喜欢他，就使狡计扶持次子太宗即位，太宗将耶律倍转到东平（今辽宁省辽阳市）监视起来，耶律倍愤而出走后唐，后唐以国礼待之，他就在那里定居了下来。后面的事情就比较奇特了，辽太宗居然不以为忤，常常遣使过去带礼物问好，耶律倍也坦然以受，并且自己向母后和皇帝问安的使节也从不间断，互相跟没事人一样该怎么交往还怎么交往。后来后唐内乱，李从珂弑君自立，国家动荡，耶律倍第一反对李从珂篡位，第二大概也觉得这是个好机会，就致信辽太宗，要他趁机灭掉后唐。李从珂在兵临城下的时候要拉着耶律倍一起自焚，耶律倍不肯，为其所杀（937年1月11日——这个日子……），年仅三十九岁。不过他虽然死得很凄惨，然自辽世宗耶律阮以后，除了辽穆宗耶律璟是辽太宗耶律德光之子外，其他所有大辽皇帝——包括北辽和西辽的皇帝——都是耶律倍的嫡系子孙，后来蒙古帝国的契丹族名宰相耶律楚材也是耶律倍的八世孙，也算是后继有人。
其实我摘了这么一大段和本文看似相距遥远的历史，原因只在这段历史实在太狗血太奇幻了，兄弟相爱相杀神马的，为报知己之恩忍辱求援于故国神马的，李从珂得不到他就要毁掉他不能同生但求同死神马的……脑补到不能自拔……�