下游最大水位差7．7公尺半，为双扇对开式钢门。于1933年3月开工，1935年6月完
成。（三）兴建淮阴船闸，以利运河航运，结构布置同邵伯船闸，上下游最大水位
差9．2公尺。（四）修堵运河西堤，以利运河航运及湖滨滩地之灌溉。其工程为堵
闭缺口，修理涵洞。于1934年11月开工，翌年7月竣工。（五）兴建高邮船闸，以通
湖航运。闸室将宽10公尺，净长20公尺，出人口净宽5．8公尺，为单扇钢门。于19
35年6月开工，翌年4月完成。（六）兴建杨庄活动坝，以控排洪人海水量，坝门采
用史东奈式钢制，暂建五孔，各净宽10公尺。最大泻洪量每秒750立方公尺。于193
5年12月开工，1937年6月完成。（七）安丰塘灌溉区工程，以利灌溉。其工程为浚
河筑堤建闸，于1936年4月开工，至翌年12月因抗战停工。（八）改建惠济问，以节
制溜溉水量。其工程为改建史东奈式牌门宽6．2公尺，钢筋混凝土闸墙条石护面，
泻洪量每秒90立方公尺。于1936年5月开工，翌年6月完成。（九）兴建三河活动坝，
以节制排洪人江水量。其工程为史东奈式牌门60孔，各净宽10公尺。完成以后，可
独步远东。于1936年8月开工，翌年间月底基本已完成98％，因战事停工。运到工地
钢料等，损失殆尽。（十）兴建周门活动坝，以节制灌溉水位及水量，共结构与杨
庄活动坝同。于1937年1月开工，门月底坝基工程大致完成，因战事停工。运到工地
钢料等，损失殆尽。（十一）兴建刘老涧泻水坝，以控制中运河泻洪水量。坝凡七
孔，结构与杨庄活动坝略同。于1937年1月开工，同年匚月完成基及引河工程后，因
战事停工。运到工地钢料等，损失殆尽（十二）兴建中运河涵洞，以接济刘老涧船
闸下游灌溉、航运水量。其工程为建筑双孔混凝土涵洞一座，每孔2公尺见方。于1
937年3月开工，同年u月，因战事停工。（十三）开挖六闸以下的运河浅段，以利运
河航运。用挖泥机船两艘开挖，于1937年3月开工，同年6月因机船他调，未能完工。
（十四）建筑皖淮涵洞以泄洪、泻潮、灌溉农田。基本工程为添建涵洞门座，其中
7座于1937年5月筹划开工，于翌年1月因战事停工。（十五）疏浚皖准浅段，以利航
运。其工程为浚谍正阳关附近淮河浅段，冀与津浦铁路联运，以利运输。于1937年
10开工，后以战事停工。
陈果夫于1927年建议中央组设太湖流域水利工程处，负责规划及实施太湖流域
上下游水利工程。陈果夫自兼主苏政后，即遵循当时的中央指示，督道苏省建设厅
会同浙江省政府分别测勘、设计与实施，举办各项水利工程。在防洪与泻潮方面，
有江南海塘之修建及通江各河口闸门之兴建；在灌溉与航运方面，有各运河干支各
渠之疏流。各项工程如下：
（一）江南海塘工程：江南海塘南自苏、浙交界的金山起，北经江苏之松江、
奉贤、南汇、川沙、上海、宝山、太仓至常熟之福山港口止，全长有300余公里，是
江苏省江南十余县市防备江海涨潮唯一之屏障。奉贤、川沙、南汇三县境内塘外沙
滩广阔，浪潮较为缓和，均系土塘，向由地方自行修护。上海由沪市政府修护。松
江在钱塘江口北岸，宝山、太仓、常熟三县境滨临扬子江南岸，所有塘堤受海潮冲
击甚烈，向由中央拨款修筑石塘，后改由省方负责。民国20年以前，省府款绌，岁
修难于普遍。民国22年又遭两次猛潮，各处塘堤百孔千疮，发发可危，没有疏防，
被海潮侵人，则向称江南富庶之区，即变为不毛之地。陈果夫督导建设厅择要修建，
如大石塘之显露者，酌量复以混凝土，以防海水侵人石缝，钢筋混凝土岸墙之外倾
者，加建支墙，以防堤毁，石坡木材之零乱缺少者，施以整理填补。其已毁至不可
收拾者，则彻底改建。所建工程为三土三石，或三土四石，其间塘外塌削日剧之处，
则建档水坝以防护之。各段修建工程长共有16000余公尺。
（二）江南各运河之整治：（甲）镇锡运河为大运河在苏南境内之一段，在丹
阳有练路，为该运河段蓄泻水库。依照大运河讨论会初步研究，及测勘该河湖段现
状，似通行长约60公尺，宽约7公尺，及吃水深2公尺之船舶，载重600吨，两列行驶
为度。其工程为河槽之拓宽浚深，上方有三五十万余方，培修练湖围堤土方约有40
0万余方。（乙）丹金漕河及运河。均为江南大运河之主要支渠，横贯太湖流域下游，
前者与运河段互相吐纳江湖，后来上承句容、高淳境内诸水，经由该河人太湖为尾
阎，不惟为金丹各县水运交通之主干，且为承转江潮及山水来湖之干渠。其工程为
河槽之拓宽浚深，土方共为173万余公方。（丙）黄田港及澄锡运河：黄田港在江阴
县境，北注扬子江，南达无锡，为江与湖间南北水运交通之要道，潮涨则倒灌入运，
以利航灌，其间港叉纷列，又为锡武运河之尾阎，其工程为河槽之拓宽浚深，用机
船开挖部分有95000立方，人工开挖部分有69万余立方。
（三）赤山湖河流域：赤山湖是秦淮河域的上游，不在太湖流域范围，而与其
接壤，泽被苏省西南部各县区。赤山湖诸水联络句容、傈水县境各水系，经流江宁
县境人南京市的秦淮河以注于长江。因赤山湖被围堵，河床淤垫，又以提防卑博，
旧有闸塌失修，因之淫雨为患，有时旱为害。陈果夫督劝建设厅在赤山湖口修建闸
坝，以排节洪流；培修湖河堤防，以障洪水；疏浚干支各河，以利灌溉，共出土29
0余立方。
2．奉命主政江苏
江苏省铜山区的微山湖，常因山东省东南部山洪暴发，泛滥成灾，殃及徐州东
部。六七十年前，已有人主张沿微山湖筑堤，因山东地区人反对，江苏无决心，一
直遥延下来。1935年夏，黄河南岸在山东境内董壮决口。当时主政江苏的陈果夫即
利用这一机会，先派民夫协助山东鱼台筑堤，然后在徐州区征112万人，规定自备1
2天伙食，限12日内沿微山湖赶筑长达100公里的长堤。堤工完成之日，黄河决口之
水正冲到堤边之时，徐州区始免受水灾。又由于江苏省已疏浚了六塘河及其他水道，
又筑了1200余公里的堤防，这支万马奔腾的黄水，经过微山湖而流向六塘河，再分
道宣泄，水路畅通，沿堤人员日夜防堵，无时松懈，故江苏省受害极轻。黄水退后，
为使堤防维持永久，又雇工整修。当时，蒋介石召见陈果夫，问损失如何，陈果夫
报告的损失数字几乎小得使蒋介石不能相信。说：“何以外面都说江苏损失惨重呢”？
陈果夫回答：“他们只是‘想当然’罢了！我们事先有防范，所以能避免损失。”
江苏微山湖堤防筑好后，当时省府同人常常提心吊胆，惟恐新筑的堤不坚牢，
会出毛病。当年阴历中秋那天，陈果夫正在南京，中午时，从气压的感应中，觉得
有发狂风的可能，就打了一个电话给省府秘书长罗佩秋，要他立刻打电话给邵专员
说：“今晚可能有狂风，须转所属，加紧堤防，不可贪图佳节，有所疏忽。”陈果
夫有此念时，气象台尚无狂风警报，及至晚7时，竟一言偶中，突发狂风。幸事前关
照，沿堤多数区域能奉命唯谨，仅仅有一处，因过节疏忽决了口，得到各方协助，
一夜之间也就堵住了。邵专员后来对陈果夫说：“自此以后，省府命令，徐属人民
绝对服从。因为地面上的黄水，何时流到徐区，尚能推算得出。但天上的风，何以
亦能预知？人民从此敬佩而信服。”江苏省府也因为这件事，增加了不少威信。有
了威信，政令推行，就方便得多了。
陈果夫奉命到江苏省主政，其主要使命之一即为配合导淮。江苏省建设厅会于
1934年春问，试用征工办法，疏浚江北河顺利成功。越年，导淮委员会办理张福河
工程也获得相当经验，故建设厅提出导淮人海工程计划时，省府同人即信此一计划
可如期完成，其经费部分呈准上级发行公债2000万元，导淮受益，全在江苏，楚弓
楚得，蒙其利者是江苏。导淮人海工程完工之日，陈果夫抵淮阴视察，在淮阴等六
县欢迎会上发表演说，以导淮之完工，证明人力之伟大，更证实有志竟成，事在人
为之至理，希望更进一步，群策群力，继续建设，并作《导淮入海歌》：
“淮河！淮河！利我江北乎？害我江北乎？全在我江北人能力如何。我有能力，
水为我用；我无能力，我为水用。我善用我力，淮力为我操纵。导淮人海，要将西
水导入东海中。大水为我害，大旱亦收灌溉之功。大家齐用力，为了大家安乐与年
丰！大家多用力，为了永久安乐与年丰。”
抗战爆发后，导淮委员会西移至重庆。翌年，淮域全部沦陷，导淮业务，遂陷
停顿。其时，后方军运繁忙，国民党政府正谋改善水道交通，以利运输。陈果夫商
请经济部就长江上游南岸之重要支流，如綦江、乌江及赤水河各水道，由导淮委员
会规划整理，实施航运工程，免使导淮委员会人员星散而有为国家出力的报国机会，
且使这批水利技术人员，均得藉此增进水利工程的实际经验，寓训练于工作之中，
为国家培植水利建设人才。计划决定后，即与扬子江水利委员会商定，由导淮委员
会在綦江施以渠化工程，兴建闸坝，为举办水道渠化工程之示范。在乌江及赤水河
施以导疏工程，平险滩，免盘驳，以利航运。导淮委员会所整治的工程，如下：
（一）綦江工程：綦江源出贵州桐梓县境，至四川綦江县赶水场，始有舟辑之
利，下经三溪镇，纳浦河之水人江津境，而汇于长江。赶水江口凡135公里，流疾滩
多，航行艰困，一舟之载量，不过5吨。其间经过石、羊蹄、二垌之滩险，且有盘驳
换船之烦。支流浦河肉三溪达蒲河镇，水源更涩，冬季水枯，或竟断流。而江及蒲
江上游，铁煤产量丰富，尤赖水运畅通，以利输给。导淮会民国27年冬设专局整治。
造民国32年春先后兴建通船闸，并附以揽河大坝各十有一座。第一期工程就江干流
上游在石、凌晨蹄、二响附近，各建闸坝一座，即可免除盘驳换船之烦。并整理险
滩，开挖河床，清除礁石原33，600公方，建筑了顺坝19，200公方。在浦河兴建闸
坝三座，使该河段施以渠化，各船闸闸室净长66公尺，净宽9公尺。（羊蹄闸，因受
基础限制，净宽7．2公尺）。揽河大坝以河床地质较劣，均用堆石式。第二期工程
就綦江干流中下游兴建闸坝六座，施以渠化，各船闸闸室净长60公尺，净宽12公尺。
揽河大坝因河床地质较佳，均用重力式。并在綦江县城附近之闸坝，利用坝之上下
水位差，加建水电厂一座，以供应沿江县城郊照明之需要。原定计划尚须兴建闸坝
15座以达江石。惟政府拟有修筑铁路联运之议，故从缓建。民国34年，抗战胜利，
移交扬子江水利委员会接办管理。
（二）乌江工程：乌江导源于贵州省之乌蒙山，东流横贯黔省北部，至龚滩，
折向东北流人川境，经彭水至涪陵而注人长江，为长江上游南岸之重要支流，亦为
I；D黔水道之一，其间险滩甚多，航行处处受阻。民国28年，导淮会设局整治，测
勘水道各处滩险，并实施工程，轰除滩险73处，在水上者119000余公方。水下者29
000公方。绕道94处共长28300公尺。绞关19座。使该江自龚至涪陵间约200公里间，
险已夷，阻已通，运量大增。
（三）赤水河工程：赤水河亦为长江上游南岸重要支流之一，系川临运黔要道，
并为军运孔道之一。民国31年，导淮会设局整治，根据黄河水利委员会测勘资料，
择要施工，概以炸除的滩险，除去浅段为主；修辟绕道及丁坝、顺坝、潜坝之导工
事为辅。计全河工程已除险十之八，去浅十之七，缩短全程航行时间1／3。嗣以抗
战胜利，移交扬子江水利委员会接办。
綦江第一期渠化工程兴建的五闸坝，陈果夫分别以“智”、“仁”。“勇”、
“信”、“严”五字，冠为闸名，以示战时应具之武德。“大智”闸完工后，陈果
夫亲撰“大智船闸碑记”，勒石，树闸旁，以纪其事。
陈果夫谓綦江水利工程之完成，对于航运、生产与经济．以至四川全省，关系
至大，綦江将为“新四川之源泉”。依其个人理想，有其可能实现之途径。陈果夫
在《綦江为新四川之源泉》一文中，陈述其见：
綦江本流与支流之上游，产煤铁颇富，可供钢铁厂之用，为中枢所重视。对倭
抗战之第2年，乃命导淮委员会在綦江本流与支流建造船闸，以利煤铁之运输。自开
工以迄于今，历时四载，已完成船闸七座，显著困难，已可解决；然此特初步之成
就耳；在低水位时期，尚未能畅行无阻也。依照导淮委员会之原计划，全江须建船
闸25座，除以完成7座外，尚须添建18座。若能全部完成，则汹涌之势，可不再见，
舟揖往来，咸庆安澜。不但将来炼钢铁所需之煤铁，可以源源供应，即盐布等上运
货物，亦便利畅行。更伸论之，自江之源，至江之口，生产供给，可以自如，而江
之两岸，尚有其他丰富资源，因交通便利，竟相开发，产量增加，价格下降，消费
者交蒙其利，数百里綦江流域之经济，顿改旧观，亦自不难。
綦江船闸工程之完成，对于綦江航运，秦江流域之生产与经济，以至四川全省，
关系重大，略如上述，依予个人之理想，其可能实现之前途，试列举如左：25个船
闸建设完成之后，每闸均有一坝，其水头相差，自4公尺至6公尺，每一坝之旁，均
可设一水电厂，其发电自400匹马力至1000匹马力不等，总计不下于10000匹马力。
至是电的供应，既极便利，綦江及蒲河两旁，可设无数之小工厂，其出品不但可供