重生之商海惊涛- 第297部分

所谓直辖市，是指世界上许多国家，出于各种目的，会划分出几个特殊地区，予以特殊的管理和政策照顾，这些地区通常不是国家首都，就是经济中心。这些受特殊照顾的城市有的叫做“特区”，有的就被称为“直辖市”。

建国后中央划定了北京、天津和上海作为中央直接管辖的直辖市，这就意味着市里的财政和中央挂钩，人事任免直接由中央指挥，“市”领导的行政级别不亚于中央部委领导，对于任何官员来说，如果是在直辖市里任职，即使同样的职务，都标志着仕途前景光明。所以山城从巴岭省的一个地级市一举跻身于直辖市之列，无论是领导遗命也好，还是为了支持国家西部大开发的战略也罢，对于山城而言都是天大的好事。

但相比起其他三座直辖了几十年的直辖市，山城基础薄弱，经济水平落后是个不争的事实。为此市领导殚jīng竭虑提出采取多种办法实现城市跨越式发展，力争尽快向其他三座直辖市水平靠拢，其中一条就是参照北京中关村、上海浦东和天津滨海新区的成功模式，在山城设立一个国家级新区。

国家级新区特指成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复的国家改革试验区，规格一般是副部级。

当年第二任领导92年视察广东深圳等改革前沿地区时，感叹沧海桑田般的变化，更加坚定了改革深入的决心。并自我批评认为改革时刚开始胆子过小，没有及时把改革经验推广到上海这样的大城市推行，否则上海的城市发展还能更加迅猛，重现昔日远东第一大都会的梦想也不是不能实现。

于是92年国务院正式批复设立上海市浦东新区，至此上海一飞冲天，短短几年时间不但超越了深圳等地，还隐隐有挑战亚洲著名大都会东京、香港的势头。当初杨星之所以把公司总部迁到上海，就是因为看重了上海是国内经济最发达，上升势头最明显的缘故。

天津滨海新区的建设相对一bō三折的多，94年天津市政fǔ就申请成立滨海新区，想让天津恢复往日十里洋场，北方经济重镇的风采，但因各种原因迟迟未能得到中央批复。这一世幸好遇到杨星出手，因为考虑把原先设在北京的北方星城给挪到了天津，于是杨星大力推动天津滨海新区的立项。终于98年底，天津滨海新区正式挂牌，建在区内的北方星城由此获得了极大推动，天津滨海新区现在已是辐sh东北和韩日等国的北方最重要的制造中心了。

有鉴于此，当初杨星就为山城市政fǔ支招，会哭的孩子有nǎi吃，让山城尽快为在自己区域内建设国家新区做准备，并抢先把西部星城建在了他前世记忆里国家新区所在地两江。中央对于建设国家新区有明确的思路，是要作为国家改革政策的试点区域存在的。

天津滨海新区就定位于国家综合配套改革试验的推行，两江新区想要获得批准，除了山城本身拥有的直辖市优势外，还要考虑具有鲜明的地区改革特点。所以前世里山城直到直辖13年后才正式批准建设两江新区，杨星不想等到huā儿也谢了，就需要主动出击。

“当初中央批准山城直辖市的一个主要目的是为了三峡大坝修建而推动库区百万人口的大移民。这是世界工程建设史前所未有的大手笔，所以山城的发展绝不容许这百万移民颠沛流离，生活困苦。但山城面对的困难也不少，地处山区人多地少，直辖后合并的地区大部分是国家级贫困县乡。市里又正进行国企改制，破产企业下岗职工一大批，市财政不宽裕，上马两江新区底气不足吧？”杨星看着山城地图，一语道破两位当家人的心事。

国津要浓眉紧锁，显然很不甘心两江新区因此被拖延。杨星一摊手：“其实这些问题之前我跟中原省领导也讨论过，大同小异，我谈了些自己的看法……”于是把他讲过的转变观念挖掘区域内人力资源，大力扶持民间中小企业，以及建设城市圈等等想法和盘托出，听得国津要和浦阳频频点头。

“所以山城为什么不发挥自身优势，开拓思路想办法解决百万移民问题，除了惯常的异地安置这个方法外，市里为什么不申请以实行统筹城乡综合配套改革试验的办法设立国家新区，这样既师出有名为新区吸引大批劳动力，又符合国家大力推动建设中小城镇，吸引劳动力原地创业的政策，一举两得何乐而不为？”

国津要和浦阳听到杨星这个提议都是jīng神一振，各自越想越觉得杨星说得有理，不由挑起拇指赞道：“听君一席话，胜读十年书啊你这个办法好，按你的建议，我们拼着老脸不要，亲自到北京跑mn路，我就不相信拿不下两江国家新区这个项目”

杨星眼看国津要他们jīng神振奋，知道他给山城这个大甜枣很受欢迎，当然他从来不喜欢义务劳动，趁着他们高兴，他也抛出了他的要求，“我听说山城汽配行业现在不景气，不知道如果我提出整体收购，有没有政策上的麻烦？”

第四百七十七章山城轨道交通

第二部名震天下＇第四百七十七章山城轨道交通

第四百七十七章山城轨道jiāo通

山城作为抗战时期作为陪都，是一座老工业基地，拥有西南地区首屈一指的工业制造实力，在全国的名气还在九都市之上。山城建国后还长期作为作为西南军事重镇，以及国家一五二五计划和大三线建设中重点照顾对象，上马了一系列的重大工程，在重型机械、汽配零件、尤其是军工生产方面都名列国家前茅。

山城依山傍水，但是自古因为周边巴岭盆地的关系，地势起伏，市内以山地道路为主。所以当地主要jiāo通工具建国后一举跨越了北方众多城市的自行车化的阶段，早早就步入了以汽摩jiāo通为主的出行方式。山城除了拥有全国最密集的公jiāo网络外，此时的山城市民大部分都将摩托车出行作为作为sī人出行的主要方式。出于这个原因，山城汽摩零件制造和整车生产都非常发达，市里隶属于军工企业的嘉陵厂、大江厂、长安厂更是以生产汽摩产品名列国内同行业的前几名。

出于这些原因，导致山城汽摩配件行业异常发达，为国内众多整车组装厂提供产品和服务。其实汽车制造产业是一个上下游产业链相当长的行业，大家看到最光鲜的最后环节整车组装的利润其实并没想象中那么丰厚，反而是众多提供汽车配件的厂家能占到不少甜头。

在国外为汽车提供配件和后续服务的市场非常巨大，甚至从某种意义上来说已经超出了汽车本身的销售额，在行内有汽车生产只占三成，维修服务占七成的说法。可见其市场潜力之巨大。并且与国际汽车市场被几大品牌垄断的局面不同，世界上汽配市场品牌众多，进入mn槛较低。因此国内改革开放后，国家就企图采取“市场换技术”的办法，想先期建立起几家有国际竞争力的汽配品牌，在此基础上发展出拥有自主技术的国内汽车名牌。

但理想很丰满，现实很骨感。事实上由于国内市场碎片化特点，以及强大地方势力保护的背景下，造成国内汽配零件生产厂家地域分散，一哄而上数目众多，但技术底子薄弱，有自相残杀大打价格战。结果改革至今，全国没有形成一家在行业内有影响力的大企业，只有一批依附当地整车企业的中小型配件厂遍地开huā。

杨星重生前大学毕业后就在山城一家号称全国销售第二的汽配厂里工作过一段时间，亲眼见到那厂里还保留着大量五六十年代苏联援建的机器，在此基础上杨星可不难推出全国汽配行业的现状，实在难以满足汽车行业大规模流水线的生产要求。

山城这几年也面临许多国企改制的老大难问题，他们可没有九都那么幸运，有杨星这个幕后军师和大财主默默支撑，并大胆革新，引起了从省里到中央的高度重视，给予了许多政策支持和优惠，为九都国企胜利完成改制提供了良好的外部环境。

此时山城的国企改制进程跟全国大部分地区一样，正陷入改革的攻坚阶段。导致大批国有和集体企业在市场竞争中失利后只能无奈的“关停并转”。而作为山城制造业骄傲的汽配行业也整体陷入了低谷，市里为此殚jīng竭虑而找不到出路。对于杨星的提议，正为此头痛的国津要他们听到后几乎没有任何犹豫，满口应承下来。并保证即使有政策上的限制，山城政fǔ会全力支持，绝对不会有制肘因素。

杨星提出这个想法其实早有考虑其，山城汽配行业虽然经营，中小企业众多，势力单薄，但通过几十年的技术积累，以及形成了较为完善的产业集群和庞大的技术工人队伍。星辰制造下一阶段生产重点无疑是发展以家用轿车为核心的汽车生产。而关键的轿车或是重型卡车零部件，山城都有能提供的厂家。在集团规划中，其他几大产业园上马整车生产线，而为山城这边安排的生产侧重点就集中在配件生产上。

所以杨星如此卖力推动申请两江新区的建立，两江新区地处长江和嘉陵江jiāo汇处，周边又距山城机场和即将动工兴建的新火车站很近，地理优越极佳。便于新区内企业向外运送产品。一旦得得国家的认可，随之而来必然是政策和资金的倾斜。对于身处新区内的西部星城来说绝对是个大肆扩张发展的良机。所以如果能将基础雄厚的山城汽配行业加以整合，可以大大缩短星辰制造进军汽车行业的时间，加上集团的自己支持么和杨星本人的重生优势，他有信心让星天动力的汽车成为有国际竞争力的品牌。

听着杨星对山城汽配行业未来描画，国津要和浦阳似乎已经看到热闹的两江新区码头上机器轰鸣，已建成后的三峡大坝，可以让装有两江新区企业制成品的万吨级集装箱巨轮沿长江而下，直抵上海，真正发挥出长江黄金水道的便利。两江新区通过一条条水路、铁路和航线把产品运输线辐sh到全国甚至海外，一座新兴的工业之城即将矗立在两江之滨。

美好的远景自然jī起了当政者的雄心，有杨星的支持，国津要他们对于推动建立两江新区的决心更坚定了。当然国津要他们都是从政多年的老狐狸，肯定不相信杨星这样的资本家会当活雷锋只讲奉献。他今天这么好说话为市里出谋划策必有所图，他知道官场上的传闻，对杨星不能绕圈子，否则经常会被他绕到坑里。于是他直截了当的问杨星需想要什么样的回报，他不相信杨星只会对山城汽配行业感兴趣，毕竟以他现在的实力，只看中几家汽配厂，格局小了点。

杨星知道前面铺垫的不错火候到了，也不矫情直接揭开了大幕。他取出一支标注笔在山城地图上从市中心纪念碑广场上划出两道红线，一条横穿几个区向北一直到两江新区，向南则通到才从县升级为市区的城南。另一红条线则一路向西，在山城市区内最高峰飞鹅山附近一分为二，一条沿着低处的嘉陵江沿岸，一条则笔直穿越高处山底，在山城第二大中心沙河区汇合。

国津要和浦阳对眼前这两条线路熟悉无比，杨星一画他们就认出来这是市里规划多年的轨道jiāo通路线图，心里不由打鼓，不约而同想到杨星这年轻人果然是胃口极大，居然把主意打到这上面了。

山城想上马城市轨道jiāo通计划可不是一两年了，与其他城市炫耀城市形象的考虑不同，山城想修建轨道jiāo通更多出于形势所bī。作为一座依山而建的城市，山城市内地形复杂，坡地沟壑，市内道路狭窄又线路多变，雾中蜿蜒盘旋的被堵塞的车龙就成了山城街头经常可见的一景。

我国第一条地铁早在六十年代就在北京建成，技术上并不存在太大的阻碍。七十年代山城就有利用城市轨道系统发展公公共jiāo通来缓解城市不断增大jiāo通压力的想法。但以当时的国情，轨道jiāo通建设需要的高投入就成了拦路虎，山城轨道jiāo通计划一直被尘封了。**十年山城也努力向中央申请过，已经非常接近成功，连地铁的规划红线都确定了，可最后依然是卡在了资金问题上，地铁项目被迫下马，这惨痛的教训让山城历届领导都位子扼腕叹息不已。

现在山城已升格为直辖市，相比其他几座直辖市，山城是唯一没有自己的轨道jiāo通公jiāo系统的城市，这届市领导早就对此不满，跃跃y试准备重启市内轨道jiāo通项目。但现实的资金问题依然困扰着市领导们。按国际上通行的标准就算，地铁每公里造价接近5亿元人民币，采用高架方式的轻轨或铁路能便宜点，也需要3亿多人民币的每公里造价，实在让现在到处都是财政窟窿的山城望而却步。

象现在杨星这信手一划，两道红线代表的轨道jiāo通项目估计至少需要上百亿元的投资。他俩早听说过杨星现在随便一笔生意就上亿元，他的意思难道是想co作这个大项目？

不过城市轨道jiāo通系统是典型的高投入低收益的福利补贴项目，现在国际上都以国营企业为主经营，sī营成功的寥寥无几，他们不相信杨星会投资于一个注定亏本的项目，都沉住气等杨星解释他的计划。

“我可以采用BOT的方式先帮市里解决建设城市轨道jiāo通的启动资金问题，但要求建设方必须由香港地铁公司参与，我的要求不高，只要能把轨道沿线一公里范围内的土地优先开发权都jiāo给中星国际就可以了。”

“嘶”随着杨星的语音，山城主政的两位大佬同时吸了口凉气，虽然有心理准备，但对杨星的大胃口还是感到吃惊这两条规划中的轨道jiāo通线路至少有十几公里长，沿线一公里的土地开发权就意味高达几平方公里的土地落入了杨星之手。按照惯例，城市轨道jiāo通一旦修成，周边土地必然会吸引大批开发商在沿线开发，房产价格也会水涨船高一路飙升，即使对房地产业不太清楚的他们也能猜轨道建成之日，就是杨星手中的聚宝盆滚滚发财的时候了。

第四百七十八章BO

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