乱世强国梦- 第103部分

“错了。”肖志华连连摇头。掏出根烟卷点上。轻轻吐出个烟圈。缓缓说道：“没有日日防贼的道理，袁世凯等人不是被某个人摆平的。而是被我们设置的制度约束住了。你以为他们当初没有想钻漏洞吗，可是他们发现这很困难，而且国安部的力量让他们摸不清虚实，所以只好老老实实地听话。”

黄兴沉思了半晌，抬头问道：“你要建立的近现代的财政体制也是基于这样的考虑吧，有了固定的框架，国家就抛弃了因人成事，因人坏事的弊端，你即使不担任财长一职。也能正常运行。”

“确实如此，我一直是这样的思路。钝初也是赞同的。”肖志华说道：“其实这也不新鲜，就是借鉴了马克思韦伯的理论，再加以改进。”

韦伯提出的科层制和官僚制为西方经济学管理学做出了重大贡献，对管理学的思想发展有着很大影响。韦伯设计的官僚制组织具有专业化、法规化、等级化、公务化、技术化、职业化、可预见性、理性准则等特点。对于中国这样一个封建意识根深蒂固，人情关系错综复杂的社会。采取这样的官僚制，可以最大限度地排除纯粹个人的、非理性的、不可预计的感觉因素，实行严格的公事公办，公私界限分明，处理事务须按照已确定的规章进行，强调职务活动的公务性质。

官僚制这一组织形式的管理是属于理性的管理行为，将科学、法制与理性融合为一，抛弃了经验管理中的人治因素，避免了任性专断和感情用事，提高了理性与效率。官僚制的原则有人总结为：“精确、迅速、明确、精通档案、持续性、保密、统一性、严格的服从、减少摩擦、节约物资费用和人力，在由练有素的具体官员进行严格官僚体制的、特别是集权体制的行政管理时，能达到最佳的效果。”

黄兴点了点头，笑着说道：“在理论研究上，我已经落后你和钝初太多了，也只有这颗忠心，尚堪一用。”

“话不是这么说。”肖毒华说道：“你大公无私和忍让顾全的高贵品质，赢得大多数人的敬重。而且。作为一个实干家。克强兄在复兴党内的作用是不可替代的。”

黄兴轻轻摆了摆手，转换了话题。说道：“不用捧我了，说说你马上要出访的事情。因为外蒙问题。你推迟了行期。现在恐怕要直去英国。才能赶上英皇乔治五世的加冕礼了。”

嗯，肖志华点了点头，笑道：“直去英国，后天我就要出发，从天津登船，海析号、海容号在那里等候。本来一艘就可以，钝初非要派出两艘，说这是共和国建立后的第一次国际蒋问，总不能太寒酸了。”

“要我，就把海天号派去。”黄天咧嘴笑道：“姊妹舰嘛，就要同时出动才好看。”

“还是省点钱吧！”肖志华苦笑道：“这些日子可是够难的，你瞅瞅。我都有白头发了。”

黄兴摸了摸自己的鬓角，自嘲道：“我早就有了，不过，这很值的。”

几根白发而已，肖志华其实并不在意，国家现在这个状况，已经比历史上好得太多了。但是，机遇是不可求的，此时还万万放松不得。国家强盛之路，真的是漫漫而修远。

正文第四十二章出访

中国浙代吏，就是一部中华民族的海洋屈辱陈州嘎，闭关锁国的腐朽落后意识与政策，使碧波荡落的中国海沦落为一个任人蹂躏的妓女，英国的、美国的、法国的、德国的、俄国的、意大利的、日本的军舰都在这里横行怨肆。

衰败陨落的天朝帝国升起了蓝色的梦想。然而这襁褓之中的大国海军梦，却遭到西方列强竞相剿杀的厄运。年，中法马尾海战。福建海军十一艘舰艇半小时内被敌人消灭殆尽；跳年，中日甲午海战，网刚成军六年的北洋海军全军覆没。

甲午战败后，清朝统治者急欲整饬海防，重建海军，于侣巧年起，向英、德等国订购大小军舰数十艘。海折号巡洋舰的为此中吨位最大、装备最好的战舰。

肖志华出访欧美诸国，不仅是共和国建国后的一次重大外交，而且是中国海军首次环球航行的蓝色征程。由此看来，宋大总统想出动中国最好的两艘战舰也并不为过。

肖志华轻轻放下报纸，走出舱室。向远方望去。浩瀚的是碧蓝碧蓝的大海，无际是瓦蓝瓦蓝的天空。飘柔的是絮絮团团的白云，飞翔的是纯洁美丽的海鸟。所有这一切都使他感到一种安宁的美，一种和谐的美。

中**队开进了库伦，冯国障的照片已经登载在了报纸上，这是近代史上扬眉吐气的大事。他自以为是继左宗棠之后收复疆土之第二人。一路上旌旗招展、大肆张扬。这也是中国政府的一种策略，定谋于“柔不可守弱者示以强”既是威慑外蒙的王公高官的格数。也是平息国内激进言论的方法。

当然，要彻底稳定外蒙，这还只是第一步。蒙籍复兴党党员云亨被任命为自治区特派专员。他带去了中央政府的一系列后续手段。引种蔬菜、修建公路、开办银行、创刊日报、加强中华文化教育”将以较温和的方式慢慢改变外蒙的政治社会状况。

俄国没有忘记给中国添些小麻烦，几个外**立的首脑逃到了俄国。以政治犯的身分得到了俄国的庇护。但第八世哲布尊丹巴明显是个，烫手的山芋二俄国不敢接纳，因为这样会引起外蒙民众的愤怒。于是。这位可怜的活佛只好呆在庙里。等于被政府软禁了。

只要外蒙能稳定下来，那些逃到俄国的独立分子能掀起多大的风浪。

肖志华对俄国的小诡计并没有看在眼里，等到俄国革命爆发，顽固分子也会因为失去了靠山，哭着喊着要回归中华祖国了。

海析号巡洋舰由英国阿姆斯特朗船厂建造，排水量红炖，舰长弦３米，舰宽旧３米，吃水深度６；米。最大航速出海里，小时，马力；７万匹。舰上装备有各种口径的舰炮三十四门，鱼雷发射架七座。

顺着甲板，肖志华零距离地欣赏着这艘庞然大物，迎面正碰见了陪他出访的海军次长汤乡茗。

在北京的时候。汤乡茗等海军官员可没少找肖志华，没别的事情。要钱扩充海军。这情形倒有些象日本，海军陆军争夺资金。共和国成立，确实对陆军有些偏重，武器装备尽量满足，一下子将原有的陆军扩编了一倍有余。而海军，则只买了潜水艇。他们要的可是战列舰。

养海军太费钱了，看着海军拿出来的扩舰计划，肖志华也是有些发晕。快、空、潜是政府制定的发展策略，但这个思想还是过于超前了。与现阶段世界的海军战略战术思想发生了严重的冲突。

现在海战的主流是，要赢得海战。就耍有比对手更大吨位的战列舰、搭载更多的火炮、拥有比对方口径更大的火炮威力更大、射程更远。这就是那个时代海战决胜的不二法门。

旧世纪末开始，随着技术的进步。大口经舰炮显示出在海战中决定胜负的作用，尤其是在日俄战争中的对马海峡海战以后，形成了“大舰巨炮制胜主义”统治海军战略的时代。

进入力世纪，随着啊年英国建造出无畏号战列舰，各海军强国倾其国力建造搭载大口径舰炮的战列舰；展开造舰竞赛。各海军强国竞相不惜血本研发威力更大、射程更远、精度更高的大口径巨炮，以及为携带这种巨炮而建造吨位更大的战列舰，战列舰主宰海洋的“大舰巨炮制胜主义”理论正在向历史顶点发展。而潜艇虽作为初生的婴儿走进了海军行列，但各国对潜艇在海战中将发挥的作用，以及如何运用潜艇作战都缺乏应有的认识。有的认为。潜艇是一种“无足轻重、无所助益的软弱手段”；有的认为，潜艇的行动是一种“海盗行为”要求在战争中禁上使用；有的认为；潜艇除对近海防御有一定用处之外，再无其它了。总之，对潜艇在海战中的重要性没有真正的理解。

当然，初期的潜艇受到技术条件的限制，其性能只能保证在近岸遂行战斗活动，大多数国家把潜艇作为一种防御性的武器，使用潜艇作战是为了保卫港口、沿岸海区的安全，打破敌人水而舰队的海上封锁以及执行侦察、警戒和巡逻的任务。因此，初期潜艇的作战使用是一种防御作战的思想。

但没有人知道潜艇作为一种水下战舰的出现，开辟了一个新的作战海域空间水下战场，它即将迎接新的严峻的战争考验，新的潜艇作战思想将在海战中得到发展和锤炼。

再说飞机，此时虽然取得了长足的进步，但仍然没有人相信这种用木头、钢丝制作的飞行器能够成为未来战集决定胜负的力量。

而鱼雷快艇虽然具有体积航速高，机动灵活，隐蔽性好，攻击威力大的特点，但缺点也非常明显。适航性差，活动半径自卫能力蒋。

因此，海军认为政府的发展思路是偏离了正轨，想依靠旁门左道来卫护海疆，走上了歧途，更是对海军的不尊重。，如欲知后事如何，请登陆肌，章节更多，支持作者，支持正版阅

正文第四十三章海军的规划

海水向船舷不断涌来。出“啪啪”的响声。飞溅起银心心花

“铸新，我是个没学问的，对这海折号的名字一直不解其意，能否能解释一下？”肖志华笑眯眯地问道。

汤乡茗摘下军帽，挠了挠头，瞅了瞅海折号舰长程璧光，肖志华自称没学问，虚心请教，这让他有种很特别的感觉。不过，宋教仁国学好于肖志华，肖志华西学胜于大总统。这也是大家公认的事实。

“万千里曰王折，又有四达无境。通于无折之语。”程璧光笑着解释道：“海折舰之命名，既象征我国管辖海域广袤无边之意，又蕴含此舰航海巡洋护卫海防无所不往之威，与其姐妹舰海天号巡洋舰命名浑然一体。”

嗯，嗯！肖志华心悦诚服地点头说道：“长见识了，果然是处处皆学问，三人行必有我师焉。”

汤乡茗与程璧光相视苦笑，程璧光谦逊地说道：“肖总长这么说，让属下无地自容。身为海军，不能扬威于海洋，实在是有愧。”

肖志华摸了摸脸，笑道：“扬威于海洋，确实应该是海军的梦想。但现在，也只能是梦想而已。你们不用旁敲侧击地想从我这里争取资金，国家没钱了，你们应该理解。”

“肖总长，我们很理解政府的难处。”汤乡茗说道：“国家新立。百废待兴，要不是总统和总长百般筹措，再加上以前未雨绸缪打下的底子，恐怕现在不知借了多少外债，丧失了多少利权呢！”

“理解就好。”肖志华点了点头。缓缓说道：“国家元气被满清糟蹋得太厉害了，只有先缓解一下民生的困难，才能使国家建设走上正常轨道。海军。6军是国家的两条腿，缺一不可。但6军的展要便捷一些，见效也要快一些。而且今年的海6军预算，如果加上向美德的借款，海军并不比6军少。”

钱是一样的，可花到海军和6军身上，见效却是大不相同。没办法。养一个6军和养一个海军，本就不是等价的事情。

程璧光抚着甲板上的栏杆。叹了口气说道：“我们也不是不知足。可政府把钱花在潜水艇身上，是不是有些方向性错误啊？这次访美，洽谈的购舰计中连一艘战列舰都没有，尽是巡洋舰和驱逐舰。”

驱逐舰的前身是旧世纪力年代出现的专门射鱼雷的可以摧毁大型军舰的鱼雷艇注意：世种鱼雷艇不同于以后的鱼雷快艇，舰型相对较大。航不快。故而翻泽为“雷击舰”更为妥当，针对这种颇具威力的小型舰艇，英国于粥年建成了哈沃克号一一种被称为“鱼雷艇驱逐舰”的军舰，能在海上毫无困难地捕捉鱼雷艇，又能携带３枚冯o毫米鱼雷，用于攻击敌舰。德国海军展的同类型的军舰则称为大型鱼雷艇。

随着更多的鱼雷艇驱逐舰进入各国海军服役，驱逐舰开始安装较重型的火炮和更大口径的鱼雷射管，并采用蒸汽轮机作为动力。临，驱逐舰开始使用燃油作为燃料。

编队使用的驱逐舰已经成为海军舰队的主要突击兵力，打击敌人鱼雷舰艇的同时还要对敌舰队实施鱼雷攻击。其特征可以概括为：标准排水量旧红吨，航弥刃节，多采用燃油的蒸汽涡轮机动力装置，装备鳃；田毫米舰炮以及妇甥毫米鱼雷射装置２３座。

而巡洋舰则是海军中比较老的一个舰种，差不多和战列舰同时诞生和展。早在仔泄纪的帆船时代，巡洋舰是指那些装备火炮较少，一般不直接参与战列线战斗，而主要执行巡逻及护航任务的快炮船。随着战列舰的崛起，巡洋舰、特别是装甲巡洋舰得到迅展。到第一次世界大战期间，巡洋舰的展度加快。质量也有明显提高，排水量已经达到驹姓炖。航万坠节。舰炮口径一般为；办；口毫米，个别达；的毫米，已经具备压制敌驱逐舰。引导和支援己方海上兵力进行作战的能力。

“战列舰是威力强大，但建造费用也极其高昂。”肖志华说道：“而且维护费用也不是个小数目。而驱逐舰和巡洋舰相对来说，价格比较合适，更重要的是它们的度快。”

“度快，价格低，这不是衡量军舰战斗力的标准。”汤乡茗说道：“有句老话说得好，宁要好桃一个，不要烂桃一筐。”

肖志华何尝不知道这些，但买战列舰根本不现实，不仅是财力的问题。更是因为会引起恶邻的猜忌和警惧。破坏国家展的稳定环境。

“汤次长，程舰长，你们认为对我国威胁最大的敌人是哪个？”肖志华转换了话题，开口问道。

汤乡茗和程壁光对视了一眼，汤乡茗说道：“日本和俄国。”停顿了一下，他又补充道：“6上是俄国，海上是日本。”

“海军如果想战胜日本，或者能与日本旗鼓相当，至少需要几艘战列舰，需要多长时间的准备？”肖志华接着问道。一刚凶日本海军拥有七艘舰龄不满八年的战列舰！石且、香暇、萨摩、安艺、河内、摄津，另有扶桑号在建；装甲巡洋舰里较新的则有春日、日进、筑摩、生驹、伊吹、鞍马六艘，另有四艘“金网。”级战列巡洋舰在建，其中橡名、雾导沿用豹３年“海军造船费。”比睿沿用；咖年“舰艇补足费”。这三艘战列巡洋舰以及“扶桑”号战列舰的建造费属于日俄战争前夕“三三舰队”追加案中的紧急拨款，